導(dǎo)讀：原文標(biāo)題《對(duì)方志館建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》。方志館是收藏研究、開(kāi)發(fā)利用地方志資源，宣傳展示國(guó)情、地情的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有收藏保護(hù)、展覽展示、編纂研究、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、信息服務(wù)、開(kāi)發(fā)利用、宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化交流等多種功能。截至2018年5月，全國(guó)已經(jīng)建成國(guó)家、省、市、縣各級(jí)方志館590余家，方志館體系已經(jīng)初具規(guī)模，并在各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)中日益發(fā)揮出不可替代的推動(dòng)作用。

　　為推動(dòng)各級(jí)方志館建設(shè)與發(fā)展，近年來(lái)，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室、國(guó)家方志館在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、開(kāi)展工作指導(dǎo)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、推進(jìn)館際交流等方面采取了一系列的舉措，特別是2017年中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)了《方志館建設(shè)規(guī)定(試行)》，為全國(guó)各級(jí)方志館建設(shè)指明了方向。

　　但是，相對(duì)于傳統(tǒng)的修志編鑒工作，方志館建設(shè)對(duì)于各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)而言，還是一個(gè)全新的系統(tǒng)工程。我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也不應(yīng)回避建設(shè)與發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。從目前建設(shè)整體情況看，各級(jí)方志館特別是地市級(jí)以下的方志館利用率不高，社會(huì)影響力有限，建設(shè)水平還有很大的提升空間。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

　　一、對(duì)建設(shè)方志館認(rèn)識(shí)不到位

　　一方面是對(duì)方志館建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)和地方志工作者，并未意識(shí)到建設(shè)方志館對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕�建設(shè)，對(duì)于更好地弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要意義，認(rèn)為方志館可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要，對(duì)待方志館建設(shè)不積極、不主動(dòng)、不支持。另一方面是對(duì)方志館的定位和功能認(rèn)識(shí)不充分，認(rèn)為方志館僅僅是一個(gè)圖書(shū)館、資料室或者書(shū)庫(kù)，不能真正將其理解為一個(gè)現(xiàn)代化的新型文化場(chǎng)館。

　　二、區(qū)域發(fā)展不平衡比較明顯

　　山東、江蘇、廣東等東部省份建成方志館數(shù)量相對(duì)較多且規(guī)模較大、質(zhì)量較高，同一區(qū)域內(nèi)也存在發(fā)展不平衡問(wèn)題，東部地區(qū)省份有百余家的，也有幾家的。

　　三、地情展示水平有待提升

　　一些地情展示規(guī)模較小，較為平面化，形式相對(duì)單一，有些僅僅是一些展板的簡(jiǎn)單拼接，不具有現(xiàn)代意義上展覽的主要特征，造成展覽缺乏特色和吸引力，后續(xù)生命力不足，在開(kāi)放之后參觀(guān)量急劇下降。

　　四、館藏資源相對(duì)匱乏

　　由于方志館建設(shè)起步較晚，館藏量大部分偏低，目前藏書(shū)達(dá)到10萬(wàn)冊(cè)以上的寥寥無(wú)幾，其他館藏實(shí)物更是少之又少，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。

　　五、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全

　　方志館建設(shè)中“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題比較突出。除少數(shù)方志館具有獨(dú)立法人資格，有相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和編制外，大部分是作為同級(jí)地方志辦公室的一個(gè)部門(mén)加以管理，還有一些是兼職從事方志館工作，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)推動(dòng)方志館建設(shè)與管理。

　　六、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

　　方志館建設(shè)是地方志事業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，與以往修志編鑒等基礎(chǔ)工作有著根本的區(qū)別，需要管理、展覽、收藏、保管、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育以及消防、設(shè)備維修等各方面的專(zhuān)業(yè)人才。但是，這些專(zhuān)業(yè)人才極其匱乏，很多都是邊學(xué)邊做，缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，難以得心應(yīng)手。

　　七、未能與其他文化場(chǎng)館建立良好的互動(dòng)關(guān)系

　　一些方志館在工作和業(yè)務(wù)方面不注重吸收其他文化場(chǎng)館的長(zhǎng)處，不太注意借重于其他成熟場(chǎng)館的經(jīng)驗(yàn)，不能很好地建立合作關(guān)系，無(wú)法很好地融入當(dāng)?shù)氐奈幕瘓?chǎng)館體系中，往往是自?shī)首詷?lè)，從而影響了自身水平的提升。

　　基于以上認(rèn)識(shí)，我們?cè)谧ズ谩斗街攫^建設(shè)規(guī)定(試行)》貫徹落實(shí)工作的同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)與發(fā)展中出現(xiàn)的不足和問(wèn)題繼續(xù)加以深入研究、探討，努力探索出一條適合地方志事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方志館建設(shè)之路。對(duì)此，筆者認(rèn)為，以下幾方面應(yīng)該特別予以關(guān)注。

　　1、要努力把地情展覽展示做成展覽精品

　　方志館展陳是方志館建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)方志館作為地情館的基本定位，各級(jí)方志館在展示地情特色方面做出了重要探索，取得了較好的社會(huì)效益。但是，舉辦展覽對(duì)地方志工作者來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮事物，其中一些問(wèn)題還需進(jìn)一步加以探討。

　　首先，要注意跳出“修志思維”的束縛。受修志思維邏輯影響，展覽從起草大綱，到開(kāi)展深化設(shè)計(jì)，往往類(lèi)似于志書(shū)，過(guò)于注重橫排豎寫(xiě)、面面俱到。要盡量打破思維定式，在照顧主要面的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，突出特色，要明確方志館展覽雖然是全面、系統(tǒng)地展示地情，但不等于地情的方方面面、大大小小一個(gè)不落都要展示，該舍棄的要大膽舍棄，不要吝惜。

　　其次，要注意擺脫過(guò)分強(qiáng)調(diào)展覽普及知識(shí)功能的偏見(jiàn)。展覽的目的之一固然有普及知識(shí)的功能，但是展覽的主要目的并不是全面普及地情知識(shí)，而是通過(guò)展覽讓大家形成對(duì)地情或者某一主題的宏觀(guān)印象和認(rèn)知。如果過(guò)分注重展覽的知識(shí)性，過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)普及，往往導(dǎo)致展覽內(nèi)容龐雜，文字量巨大，反而降低了展覽效果，沖淡了展覽主題，結(jié)果適得其反。

　　第三，要注意強(qiáng)化展覽的互動(dòng)性和趣味性。展覽一定意義上說(shuō)是一種視覺(jué)體驗(yàn)、感覺(jué)體驗(yàn)。特別是隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)展覽內(nèi)容的可視性、趣味性期望越來(lái)越高。盡管不能簡(jiǎn)單說(shuō)方志館要迎合世俗需要，但是方志館展覽一定要避免單一圖片展的模式，要注重形式的多樣性、靈活性，注重展覽的趣味性、互動(dòng)性，這是非常有必要的。博物館器物展覽的視覺(jué)效果依靠的是展品本身的特殊文物價(jià)值和觀(guān)賞效果，方志館作為新建場(chǎng)館，藏品往往較少，因此需要形式的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，需要一些趣味性、互動(dòng)性較強(qiáng)、設(shè)計(jì)比較震撼的效果去吸引觀(guān)眾，贏得參與，強(qiáng)化參觀(guān)體驗(yàn)，從而有效提升展覽的吸引力和辦展水平。

　　2、要把館藏資源建設(shè)作為方志館建設(shè)的最基礎(chǔ)性工作持久抓好

　　資源是一個(gè)場(chǎng)館生命力所在和能否走得更遠(yuǎn)的關(guān)鍵，也是各類(lèi)場(chǎng)館競(jìng)爭(zhēng)的核心。目前體現(xiàn)方志館核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要是志書(shū)、年鑒、家譜、地方史、年報(bào)資料和其他各類(lèi)地情資料。這是方志館建設(shè)的本義所在。然而，僅僅依賴(lài)這些資源還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其利用群體也是非常有限的。應(yīng)該明確，一個(gè)場(chǎng)館的服務(wù)方向決定了館藏資源建設(shè)的方向。為此，方志館館藏資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)方志館的社會(huì)知名度和方志館長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等各方面要求，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大收藏范圍，豐富館藏資源形式，努力吸引更廣泛的讀者群，切實(shí)提高方志館的社會(huì)影響力。

　　首先，要克服重靜態(tài)資源、輕動(dòng)態(tài)資源的思想。方志館作為地情館，涉及本地自然、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史等方面信息的各類(lèi)資源均應(yīng)集中收藏。其中，不僅包括志鑒等紙質(zhì)靜態(tài)資源，還包括反映地情信息的視頻影像等動(dòng)態(tài)資源。要強(qiáng)化地情資料的搜集、征集力度，拋棄守株待兔的思想，真正走出去主動(dòng)搜集，特別是開(kāi)展口述資料收集、整理，視頻、影像資料的拍攝等等，留存動(dòng)態(tài)活資料，使得靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩種資源緊密結(jié)合，相得益彰。

　　其次，應(yīng)加大實(shí)物資源的搜集（征集）。隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，各地城鎮(zhèn)、農(nóng)村大量拆遷，能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗的實(shí)物資源已經(jīng)越來(lái)越少，需要搶救性搜集或征集，盡可能多地保存地情實(shí)物資料。而且，這些資料往往受私人藏家青睞，博物館等大型公藏機(jī)構(gòu)相對(duì)不太重視，方志館應(yīng)該在這方面加大搜集、整理力度，以公藏機(jī)構(gòu)的身份建立方志館作為地情館的獨(dú)特收藏體系。

　　第三，要充分考慮普通讀者特別是青少年的利用需要。方志館不僅展覽需要吸引普通受眾，館藏資源建設(shè)也應(yīng)充分考慮普通讀者的需要。然而，如果將館藏資源僅僅限定在志、鑒、譜等學(xué)術(shù)化的資料層面，恐怕很難吸引大量的普通讀者，門(mén)可羅雀的問(wèn)題也就很難解決。為此，可以進(jìn)一步解放思想，注重方志館傳承中華民族優(yōu)秀歷史文化的功能，探索加大適合普通讀者，特別是適合青少年的歷史文化讀物的收藏，有條件的地方專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟兒童閱讀區(qū)等空間，讓普通讀者、青少年在方志館中接收歷史文化的熏陶，把方志館打造成普通讀者、青少年喜歡接收歷史文化教育的文化場(chǎng)所。換句話(huà)說(shuō)，只要人們奔著了解地情或我國(guó)歷史文化的需要走進(jìn)方志館來(lái)，那就是方志館的成功，因?yàn)樵谌藗冾^腦中已經(jīng)把方志館和地情、歷史文化捆綁在了一起。」

　　3、要把加強(qiáng)理論研究作為提升方志館建設(shè)水平的重要支撐

　　一方面，提高方志館工作，必須加強(qiáng)方志館理論研究，不斷把方志館建設(shè)、發(fā)展中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度。方志館的性質(zhì)、定位、功能，以及與其他公共文化場(chǎng)館的區(qū)別，需要從理論上更加清晰、規(guī)范地加以界定；方志館發(fā)展中的許多難題，需要從理論上給予明確回答；方志館建設(shè)中許多已經(jīng)確立的規(guī)定、規(guī)范，需要從理論上加以深入闡釋。方志館理念與理論研究的提升，對(duì)方志學(xué)的學(xué)科建設(shè)和理論研究將會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。特別是目前已經(jīng)建成運(yùn)行的方志館在發(fā)展方向、發(fā)展前景、功能拓展等基本方面，要從總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā)，大膽進(jìn)行理論研究和探索，找到一條適應(yīng)地方志事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方志館建設(shè)道路。

　　另一方面，方志館要加強(qiáng)學(xué)科理論和地情研究。要利用方志館從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)背景，充分發(fā)揮方志館作為各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)重要智囊的作用，依托館藏資源，深入開(kāi)展方志理論研究，有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展地情研究，力爭(zhēng)推出一批有重要影響的編纂和研究成果，切實(shí)解決以往只編不研、只編少研的問(wèn)題，切實(shí)提升地方志在“學(xué)術(shù)生態(tài)鏈”中的地位和影響。

　　4、要把數(shù)字方志館建設(shè)作為提升公共服務(wù)能力的重要抓手

　　隨著信息化建設(shè)步伐的加快，建設(shè)數(shù)字方志館，實(shí)現(xiàn)數(shù)字方志館與實(shí)體方志館協(xié)同發(fā)展，大幅提升方志館服務(wù)能力，已經(jīng)是方志館建設(shè)的要義所在，甚至對(duì)于目前建設(shè)實(shí)體方志館存在一定困難的地方，可以先行建設(shè)數(shù)字方志館。　　數(shù)字方志館是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將地情信息、志鑒資源、研究成果、地情展示等向社會(huì)各界提供查詢(xún)、利用，特別是要把數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)作為重中之重，逐步實(shí)現(xiàn)地方志數(shù)據(jù)資源、信息資源、知識(shí)資源、專(zhuān)家資源等分散資源融為有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)地方志資源的全面共享和有機(jī)協(xié)作，使普通民眾和專(zhuān)業(yè)研究人員、政府與企事業(yè)相關(guān)單位、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的訪(fǎng)問(wèn)者，都能夠快捷、高效地使用資源并按需獲取信息。這將是地方志資源開(kāi)發(fā)利用和地方志事業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。

　　5、要把開(kāi)放辦館作為方志館建設(shè)與發(fā)展的重要理念

方志館作為國(guó)情館、地情館，具有自己的特色，特別是在全面展示國(guó)情、地情方面具有自己的定位和優(yōu)勢(shì)，但是方志館的功能與博物館、展覽館、圖書(shū)館、文化館、檔案館等文化場(chǎng)館不可避免地存在著交叉和重復(fù)。因此，要堅(jiān)持開(kāi)放辦館的理念，加強(qiáng)館際合作，注重融會(huì)貫通，強(qiáng)化品牌意識(shí)，在充分認(rèn)識(shí)方志館在眾多文化場(chǎng)館建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)基礎(chǔ)上，特別注重吸收眾家之長(zhǎng)，吸收其他場(chǎng)館的辦館理念和成功做法，結(jié)合方志館自身實(shí)際，努力探索獨(dú)具特色的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)模式，從而在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮出不可替代的重要作用。

　　作者介紹

　　和衛(wèi)國(guó)，男，1975年生，河北隆堯縣人。國(guó)家方志館綜合部副主任，中國(guó)人民大學(xué)歷史學(xué)博士，研究員。出版專(zhuān)著《治水政治：清代國(guó)家與錢(qián)塘江海塘工程研究》，《道義與政治：乾隆朝常平積貯養(yǎng)民研究》（待出），發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇，擔(dān)任國(guó)家清史編纂委員會(huì)《清史·水利志》《清史·生態(tài)環(huán)境志》審改定稿專(zhuān)家，《汶川特大地震抗震救災(zāi)志（總述卷）》副總纂，點(diǎn)校出版《嘉慶上海縣志》等志書(shū)多部。