11月6日，天津市人民政府辦公廳發布關于加快推進夜間經濟發展的實施意見。意見提出，為加快推進天津市夜間經濟發展，要高起點規劃建設一批富有天津特色的夜間經濟集聚區，打造6個市級夜間經濟示范街區和一批區級夜間經濟示范街區。在繁榮夜間消費體驗活動方面，要形成一批常態化、親民化、特色化“夜津城”品牌活動，包括提升“夜游海河”體驗活動，開展“夜賞津曲”、“夜品津味”、“夜購津貨”的體驗活動。
全文如下：
各區人民政府，各委、局，各直屬單位：
為加快推進本市夜間經濟發展，促進夜間市場繁榮，推進消費升級，激發城市活力，經市人民政府同意，現提出以下實施意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，聚焦“五個現代化天津”建設，以打造“夜津城”為主題，完善特色化城市功能，著力建設一批夜間經濟載體，營造高品質夜間營商消費環境，大幅提升城市開放活躍度，加快形成夜間經濟體系。
（二）工作原則。堅持政府引導、市場調節，發揮企業主體作用；堅持突出特色、注重創新，形成統籌推進、業態多元、錯位發展格局；堅持品質優先、示范引導，形成良好夜間消費服務氛圍，建立管理規范保障機制；堅持屬地管理、行業監管，各區政府統籌本區夜間經濟街區的規劃建設，所在街道牽頭負責日常管理，有關職能部門各司其職、協同實施。
（三）工作目標。按照提升改造夜間街區、策劃形成亮點活動、創新推廣新型業態的思路，2019年底前打造形成6個市級夜間經濟示范街區，經過3至5年的努力，全市發展形成一批高品質夜間經濟示范街區，形成布局合理、功能完善、業態多元、管理規范的夜間經濟發展格局。
二、主要任務
（一）打造夜間經濟示范街區。按照城市總體規劃、商業網點布局規劃和城市管理規定，高起點規劃建設一批富有天津特色的夜間經濟集聚區。
1．打造6個市級夜間經濟示范街區。
（1）以海河景觀帶為軸線，打造意式風情街、津灣廣場、運河新天地3個精品夜間經濟示范街區。分別圍繞歐陸風情、狂歡不夜城、運河文化等不同主題，突出特色餐飲主力業態，吸引國內外著名餐飲、風味小吃企業進駐。增設夜間文化演出、影視、娛樂等服務業態和觀光景點，高水平設計建設沿河“燈光秀”，使海河沿岸成為本市標志性的夜間經濟發展帶。（有關區人民政府負責，市商務委、市市容園林委、市旅游局、市文化廣播影視局、城投集團、餐飲業行業組織等配合）
（2）以展現歷史風貌為主題，打造五大道商旅體驗型夜間經濟示范街區。以“歷史體驗+餐飲休閑”為聚客元素，充實調整中西餐飲業態，發掘獨具天津特色的歷史街區文化，營造適宜商務商旅需求的消費體驗環境，形成中西合璧的夜間經濟集聚區。（有關區人民政府負責，市商務委、市市容園林委、市文化廣播影視局、市旅游局、餐飲業行業組織等配合）
（3）打造時代奧城、人民公園周邊2個體現城市活力的夜間經濟示范街區。增加特色餐飲比重，形成美食名吃、體驗娛樂、文化休閑等消費場景，滿足“夜津城”多元消費需求。（有關區人民政府負責，市商務委、市市容園林委、市文化廣播影視局、市旅游局、餐飲業行業組織等配合）
2．打造一批區級夜間經濟示范街區。依托特色餐飲街、美食街、品牌餐飲店等餐飲集中區域，建設餐飲集聚型夜間經濟集聚區；依托體育場館、圖書館、博物館、電影院、公園、演藝游樂場等載體，建設文體消費型夜間經濟集聚區；依托高校集中、創業創新產業活躍的人員密集區域，建設便利服務型夜間經濟集聚區；依托具有夜間消費習俗的街道里巷、封閉市場以及空置商業設施、閑置廠房等，建設百姓生活型夜間經濟集聚區。通過努力，各區至少形成1個區內有影響、特色鮮明的夜間經濟集聚區。（各區人民政府負責，市商務委、市市容園林委、市文化廣播影視局、餐飲業行業組織等配合）
（二）繁榮夜間消費體驗活動。打造特色體驗活動，培育多元化夜間消費模式，形成一批常態化、親民化、特色化“夜津城”品牌活動。
1．提升“夜游海河”體驗活動。組織串聯沿河旅游景點、人文景觀，優化海河夜景燈光布置，推出富有創意的“燈光秀”，豐富海河游船服務內容，擴大“海河夜景游”品牌吸引力。（市旅游局、市市容園林委、旅游集團按職責分工負責，有關區人民政府配合）
2．開展“夜賞津曲”體驗活動。結合天津城市風貌、歷史、人文特色，策劃組織戲曲、相聲、電影、歌劇、音樂、讀書等主題突出的品牌曲藝文化活動，提升城市文化軟實力。（市文化廣播影視局負責，市有關部門和區人民政府配合）
3．打造“夜品津味”體驗活動。舉辦各類美食節、小吃節、啤酒節、海鮮節、餐飲嘉年華等活動，開展品牌餐飲評選，引導品牌餐飲企業延長營業時間，做大餐飲市場夜間消費規模。（市商務委負責，市有關部門和區人民政府配合）
4．打造“夜購津貨”體驗活動，深入推進“購天津”系列主題活動，每年的7至9月策劃推出“夜市購物節”，推動購物中心、大型百貨商場延長營業時間，引導“7—11”“全時”“小麥公社”“國安社區”“米蘭·e生活”等企業建設24小時便利店，聯動全市夜間經濟街區，培育多元化夜間消費模式。（市商務委負責，市有關部門和區人民政府配合）
三、配套措施
（一）將重點建設的夜間經濟街區納入環境整治和亮化、綠化工程的年度重點，提高凈化、亮化、綠化、美化水平。本著適度放寬的原則，對夜間經濟街區和商戶牌匾設置依標準規范等進行審批核定。（市市容園林委牽頭，市有關部門和區人民政府配合）
（二）晚20至24時放寬相關擺賣管制，在符合環境保護、安全生產、消防安全、市政環衛等相關規定，不擾民、不影響交通秩序等前提下，對部分路段的夜間經濟街區配套進行規范充實。經有關部門審批許可，允許沿街商戶利用街面開展形象展示推廣活動。（各區人民政府負責，市有關部門配合）
（三）組織夜間經濟街區屬地街道辦事處或街區管理機構梳理本街區范圍內及周邊停車場情況，提出優化街面停車位管理、夜間臨時停車等具體措施。（各區人民政府負責，市交通運輸委、市公安交管局配合）
（四）進一步優化夜間經濟街區附近公共交通線路設置，加密夜間運行班次，延長夜間運營時間。（市交通運輸委牽頭，市有關部門配合）
（五）充分考慮夜間經濟特點，完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施。（各區人民政府負責，市有關部門配合）
（六）完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務功能，切實提升服務夜間經濟發展的管理保障水平。（市市場監管委、市公安局、市公安消防局等部門按職責分工負責）
四、組織保障
（一）強化組織領導。建立市發展夜間經濟工作協調機制，由分管商務工作的市政府領導同志牽頭，市商務委、市公安局、市財政局、市規劃局、市環保局、市市容園林委、市建委、市文化廣播影視局、市交通運輸委、市市場監管委、市旅游局、市體育局、市公安交管局、市公安消防局、市政府督查室等部門和各區人民政府參加，統籌推進全市夜間經濟發展。明確重點夜間經濟街區管理機構，統一規劃建設、統一業態布局、統一協調管理。鼓勵夜間經濟街區成立商會組織，加強自律規范、促進市場繁榮。（市有關部門、各區人民政府按職責分工負責）
（二）強化督導考核。將發展夜間經濟列入市政府年度重點工作，加強監督考核。各區要制定夜間經濟街區建設實施方案，市有關部門要制定促進夜間經濟發展配套政策措施。市商務委牽頭制訂本市夜間經濟示范街區標準并開展認定工作，對符合標準的授予夜間經濟示范街區稱號。（市有關部門、各區人民政府按職責分工負責）
（三）強化政策支持。建立審批綠色通道，在法律法規允許范圍內降低夜間經濟街區經營主體準入門檻，簡化審批程序。通過現有資金渠道，適度安排市級財政和部門專項資金扶持夜間經濟發展，區級財政配套安排相應規模的扶持資金。夜間經濟街區運行管理原則上實行“以市養市”，市、區財政可根據需求適當給予補助；為美化街景設置的公共照明和裝飾照明設施等非經營性用電可接入市公共配電網，相關費用由各級財政承擔。（市有關部門、各區人民政府按職責分工負責）
（四）強化宣傳引導。通過報刊、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒體和平臺，圍繞市、區夜間經濟示范街區開展夜間經濟系列宣傳推廣，向廣大消費者提供形式多樣、內容豐富的夜間消費資訊服務，為加快夜間經濟繁榮與發展營造良好氛圍。（市有關部門、各區人民政府按職責分工負責）
天津市人民政府辦公廳
2018年11月1日
