導(dǎo)讀：在2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議期間，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早、副局長(zhǎng)杜江、副局長(zhǎng)李世宏分別作了題為《積極實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略?shī)^力邁向我國(guó)旅游發(fā)展新目標(biāo)》《乘勢(shì)而上，雙輪驅(qū)動(dòng)，開創(chuàng)2017年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作新格局》《行穩(wěn)致遠(yuǎn) 善抓落實(shí) 全力推動(dòng)旅游業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階》等工作報(bào)告……聚焦行業(yè)熱點(diǎn)，盡在巔峰頭條。
1、目標(biāo) | 展望遠(yuǎn)期目標(biāo)，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略
1月12日，2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議在長(zhǎng)沙隆重召開。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早做了題為《積極實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略?shī)^力邁向我國(guó)旅游發(fā)展新目標(biāo)》的工作報(bào)告。報(bào)告指出，綜合比較西班牙、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等旅游強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程，我們判斷我國(guó)現(xiàn)仍處于對(duì)資源依賴較高的粗放型旅游大國(guó)階段，從現(xiàn)在到邁入世界旅游強(qiáng)國(guó)行列,需要實(shí)施“三步走戰(zhàn)略”。
第一步，從粗放型旅游大國(guó)發(fā)展成為比較集約型旅游大國(guó)（2015-2020年）。
第二步，從比較集約型旅游大國(guó)發(fā)展成為較高集約型旅游大國(guó)（2021-2030年）。
第三步，從較高集約型旅游大國(guó)發(fā)展成為高度集約型的世界旅游強(qiáng)國(guó)（2031-2040年）。（中國(guó)旅游報(bào)）
2、突破 | “515戰(zhàn)略”實(shí)施兩年 我國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)十二大突破
“515”戰(zhàn)略實(shí)施兩年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件中有62個(gè)涉及旅游工作。國(guó)家旅游局與相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了19個(gè)旅游專題政策文件，推出一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，在旅游工作上取得“十二大突破”。
旅游現(xiàn)代治理機(jī)制建設(shè)取得突破；
旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破；
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破；
強(qiáng)化旅游發(fā)展的要素保障上取得突破；
推進(jìn)廁所革命和公共服務(wù)品質(zhì)提升取得突破；
規(guī)范旅游秩序取得突破；
中國(guó)旅游國(guó)際影響力取得突破；
擴(kuò)大旅游出口取得突破；
旅游統(tǒng)計(jì)和旅游隊(duì)伍建設(shè)取得突破；
在營(yíng)造良好的旅游業(yè)輿論環(huán)境上取得突破等。（中國(guó)旅游報(bào)）
3、格局 | 乘勢(shì)而上，雙輪驅(qū)動(dòng)，開創(chuàng)2017年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作新格局
國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江在全國(guó)旅游工作會(huì)議作了題為《乘勢(shì)而上，雙輪驅(qū)動(dòng)，開創(chuàng)2017年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作新格局》的工作報(bào)告。杜江強(qiáng)調(diào)，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是旅游業(yè)“515戰(zhàn)略”的收官之年和世界旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)“三步走戰(zhàn)略”的起步之年。
今年和今后一個(gè)時(shí)期旅游市場(chǎng)工作的總體思路是：大力提振入境旅游，穩(wěn)定發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，不斷鞏固三大市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，持續(xù)提升我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)施策，夯基壘臺(tái)，提質(zhì)增效，推動(dòng)2017年旅游市場(chǎng)工作邁上新臺(tái)階。
著力抓好四個(gè)方面的工作：一是要用好重大旅游外交活動(dòng)平臺(tái)，辦好系列旅游年活動(dòng)和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織全體大會(huì)，講好中國(guó)故事，塑造大國(guó)旅游形象；二是要發(fā)揮品牌影響力，完善國(guó)家旅游推廣體系，大力提振入境旅游市場(chǎng)；三是要抓好市場(chǎng)調(diào)研體系建設(shè)，開展“一國(guó)（地）一策”調(diào)研工程，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；四是要加強(qiáng)銜接，創(chuàng)造條件，重點(diǎn)抓好跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)便利化政策，積極用好惠旅文件，強(qiáng)化入境旅游服務(wù)保障。（中國(guó)旅游報(bào)）
4、共識(shí) | 2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議圓滿閉幕
1月13日，2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議在長(zhǎng)沙圓滿閉幕。國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏受李金早局長(zhǎng)委托作了題為《行穩(wěn)致遠(yuǎn) 善抓落實(shí) 全力推動(dòng)旅游業(yè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階》的總結(jié)講話。
會(huì)議一致認(rèn)為，推進(jìn)“515戰(zhàn)略”兩年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在各地各部門的大力支持下，全行業(yè)雷厲風(fēng)行，旅游業(yè)風(fēng)生水起、活力迸發(fā)、成績(jī)明顯。主要共識(shí)包括以下五個(gè)方面：
第一，用清晰的戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展。全行業(yè)堅(jiān)持以黨和國(guó)家的整體戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)工作，引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持緊密結(jié)合實(shí)際形成行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并以此來(lái)落實(shí)黨和國(guó)家的整體戰(zhàn)略。
第二，用科學(xué)的理論指導(dǎo)發(fā)展。全行業(yè)敢于糾正認(rèn)識(shí)偏差，敢于突破習(xí)慣思維，敢于破解思想障礙，敢于在實(shí)踐中探索。
第三，用過硬的舉措促進(jìn)發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策是最大的措施，能帶來(lái)真金白銀的政策是最實(shí)的措施，深化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策是綜合效益最好的措施，“長(zhǎng)牙齒”的政策是最靠得住的監(jiān)管措施，抓示范是最直接的培訓(xùn)措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)的政策是最受歡迎的措施。
第四，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)保障發(fā)展。旅游系統(tǒng)按照中央要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為游客著想、為行業(yè)服務(wù)、為基層助力，從大處著眼、小處著手，以好作風(fēng)贏得民心，好作風(fēng)溫暖基層。
第五，以良好的環(huán)境助推發(fā)展。各級(jí)旅游部門堅(jiān)持理念為先、內(nèi)容為王、渠道為重、平臺(tái)為要，全力補(bǔ)齊旅游發(fā)展環(huán)境的輿論短板。（中國(guó)旅游報(bào)）
5、數(shù)據(jù) | 旅游綜合效應(yīng)更加凸顯
從2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議上獲悉，2016年，我國(guó)旅游總收入預(yù)計(jì)達(dá)4.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)繼2015年首次突破40億人次后，2016年繼續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年有望超過44.4億人次。國(guó)內(nèi)旅游收入同樣保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到3.9萬(wàn)億元。
入境旅游人數(shù)擺脫多年的徘徊局面，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，2016年預(yù)計(jì)達(dá)1.38億人次，國(guó)際旅游收入1200億美元，分別增長(zhǎng)3.8%和5.6%，其中外國(guó)人接待人數(shù)2815萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.3%。
出境游呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016年預(yù)計(jì)出境旅游人數(shù)將達(dá)到1.22億人次，同比增長(zhǎng)4.3%，入出境總?cè)舜纬^2.6億人次，入境游人數(shù)超過出境游1600萬(wàn)人次。我國(guó)繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國(guó)和第四大入境旅游接待國(guó)地位。
全國(guó)旅游直接投資繼2015年突破萬(wàn)億元大關(guān)后，2016年達(dá)到12997億元，同比增長(zhǎng)29.05%,預(yù)計(jì)高出全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速20個(gè)百分點(diǎn)。尤其突出的是，民營(yíng)旅游投資積極性高漲，占旅游投資總額的59%，繼續(xù)超過半壁江山。（中國(guó)旅游報(bào)）
6、全域旅游發(fā)展如火如荼 500個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建單位覆蓋全國(guó)
當(dāng)前，全域旅游發(fā)展如火如荼，旅游現(xiàn)代治理機(jī)制建設(shè)取得突破。目前，分兩批確定全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括海南、寧夏兩省（區(qū)），91個(gè)市（州），407個(gè)縣（市），覆蓋全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國(guó)已有20個(gè)省（區(qū)、市）、155個(gè)地（市）設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)。一大批市縣成立了旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，有效解決了綜合產(chǎn)業(yè)和綜合監(jiān)管需求與原有體制之間的矛盾。（中國(guó)旅游報(bào)）
7、第七個(gè)國(guó)家級(jí)城市群誕生，涵蓋5省30個(gè)市
近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著中原城市群正式躋身七大國(guó)家級(jí)城市群。中原城市群范圍涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東等5省30個(gè)市，將重點(diǎn)打造鄭州大都市區(qū)，構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”的空間分布格局，實(shí)現(xiàn)城市群一體化發(fā)展。
《規(guī)劃》還提出了中原城市群的五大定位，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地、綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
