2015年以來，智慧城市建設(shè)浪潮可謂是步步推進，強勢來襲，一方面是國家對智慧城市行業(yè)的利好政策頻頻傳來，涵蓋中國制造2025、智慧醫(yī)療、智慧交通、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等等，另一方面，在大形勢下，各家公司也是全力進發(fā)，都想分得一杯羹，激烈的“廝殺大戰(zhàn)”也促使智慧城市建設(shè)迎來黃金時代。
回顧上半年，在智慧城市行業(yè)中，有許多利好政策和新聞事件對未來中國智慧城市的發(fā)展走向有著極為重要的指導和引領(lǐng)意義，值得再次細讀。
此刻，我們不妨一起盤點并梳理一下，以此來共同展望2015年下半年智慧城市行業(yè)的新動向。
事件一：智慧城市首次寫進國家層面的政府工作報告
在2015年政府工作報告中，談到城市建設(shè)時，李克強總理表示要發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化，加大公共設(shè)施建設(shè)。這是“智慧城市”一詞首次寫進國家層面政府工作報告，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。
在新型城市化建設(shè)的大背景下，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為我國解決城市發(fā)展難題、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流。智慧城市是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化等國家戰(zhàn)略的重要載體，是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的必由之路。
事件二：國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導小組成立 智能制造受關(guān)注
國務院辦公廳6月24日關(guān)發(fā)布關(guān)于成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導小組的通知，領(lǐng)導小組以國務院副總理馬凱任組長，工信部部長苗圩，國務院副秘書長肖亞慶，發(fā)改委 副主任林念修等為副組長。小組的主要職責為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強國建設(shè)全局性工作，審議推動制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和重要工作安排 等。
根據(jù)此前公布的《中國制造2025規(guī)劃》顯示，國家將重點突破十大領(lǐng)域，即新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備。
事件三：住建部公布第三批國家智慧城市試點名單
住建部和科技部4月7日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布國家智慧城市2014年度試點名單的通知》(下稱“《通知》”)，確定北京市門頭溝區(qū)等84個城市(區(qū)、縣、 鎮(zhèn))為國家智慧城市2014年度新增試點，河北省石家莊市正定縣等13個城市(區(qū)、縣)為擴大范圍試點，航天恒星科技有限公司等單位承建的41個項目為國 家智慧城市2014年度專項試點。加上前兩批公布的193個城市，截至目前，我國的智慧城市試點已接近300個。
事件四：全國醫(yī)療服務規(guī)劃綱要落地 智慧醫(yī)療業(yè)騰云駕霧
3月30日，國務院辦公廳正式印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(下稱綱要)。綱要顯示，未來5年，我國將開展健康中國云服務計劃，積極應用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫(yī)療服務，推動健康大數(shù)據(jù)的應用，逐步轉(zhuǎn)變服務模式，提高服務能力和管理水平。
同時，國家還將加強人口健康信息化建設(shè)，到2020年，實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫基本覆蓋全國人口并信息動態(tài)更新。全面建成互聯(lián) 互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等六大業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié) 同。此外，綱要已經(jīng)明確要在2020年前普及應用居民健康卡，積極推進居民健康卡與社會保障卡、金融IC卡、市民服務卡等公共服務卡的應用集成，實現(xiàn)就醫(yī) “一卡通”。
事件五：我國將編制實施軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
工信部部長苗圩在5月27日召開的2015第十九屆中國國際軟件博覽會開幕式上表示，工信部將編制實施軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā) 展環(huán)境，支持軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)跨界融合，推動工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及智能汽車等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并加快 安全可靠信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提高信息安全保障綜合能力。
苗圩表示，當前世界正進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導的新經(jīng)濟發(fā)展時期，“軟件定義世界”正成為各方共識。無論是基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的網(wǎng)絡化、平臺化、智能化現(xiàn)代服務業(yè)，還是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，都需要依靠軟件來推動變革。軟件已成為提升國家信息化水平、加快推進智能制造的重要力量。
事件六：國務院發(fā)文力挺云計算創(chuàng)新發(fā)展
國務院日前印發(fā)了《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，以促進云計算創(chuàng)新發(fā)展，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。意見要求，到2017年，云計算在重點領(lǐng)域的應用得到深化，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
意見提出，加大財稅政策扶持力度。按照深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的要求，充分發(fā)揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，采取無償資助、后 補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導社會投資，支持云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。據(jù)悉，2014年我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6500億元左右，增速為 55%，預計未來幾年我國云計算產(chǎn)業(yè)將保持50%～60%的增長率。
事件七：交通部發(fā)文推進交通一卡通 智慧交通迎良機
5月5日，交通部正式發(fā)布《關(guān)于促進交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導意見》。意見提出，近期目標是，優(yōu)化和完善交通一卡通互聯(lián)互通頂層設(shè)計，統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標準，建立全國安全、高效、分級的清分結(jié)算體系，建立較為完備的行業(yè)監(jiān)管制度體系，到2020年基本實現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。
根據(jù)意見，推進交通一卡通健康發(fā)展的重點任務包括：建立統(tǒng)一的交通一卡通標準體系；建立統(tǒng)一的密鑰管理體系；推進以區(qū)域為重點的互聯(lián)互通，選擇京津冀、長三 角、珠三角、長江經(jīng)濟帶中游城市群等條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，率先啟動實施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程。大力開展交 通一卡通在出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領(lǐng)域的應用，積極推進在高速鐵路、民航等領(lǐng)域的應用。
事件八：建設(shè)智慧城市與中國制造2025產(chǎn)生共鳴
作為城市發(fā)展關(guān)注的熱點，隨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的廣泛應用，智慧城市即城市信息化、智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在此背景下，世 界一些主要城市，諸如紐約、倫敦、巴黎、東京、首爾、新加坡等已加快了信息化發(fā)展的戰(zhàn)略布局，紛紛構(gòu)建智慧城市，以期增強城市綜合競爭力，破解城市發(fā)展難 題。
工信部部長苗圩出席2015智慧制造國際會議時，強調(diào)中國制造2025將主攻智慧制造，致力研發(fā)、生產(chǎn)智慧家電和服務機器人，在推動中國成為制造強國之余， 打造中國智慧城市。互聯(lián)網(wǎng)+旨在推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，這是智慧城 市的一個重要標志；中國制造2025，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，這符合智慧城市對制造業(yè)的新要求。因此，建設(shè)智慧城市與互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025戰(zhàn)略計劃必將產(chǎn)生強烈共鳴。有權(quán)威機構(gòu)預測，2015年國內(nèi)智慧城市的IT投資將會突破2400億元，拉動經(jīng)濟總產(chǎn)值超過1萬億。
事件九：“互聯(lián)網(wǎng)+”狂風來襲 將創(chuàng)新智慧城市模式
自國家及地方“十二五”發(fā)展規(guī)劃出臺以來，許多城市把建設(shè)智慧城市作為發(fā)展重點，目前100%副省級以上城市、89%的地級城市和47%的縣級城市都開展了智慧城市建設(shè)，總計劃投資規(guī)模近萬億元。考慮到智慧城市項目的實施周期，業(yè)界預計2015年將成為智慧城市項目訂單落地的大年，也將成為國內(nèi)智慧城市建設(shè)步入成熟期的標志性元年。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，更是將智慧城市管理、智慧醫(yī)療、智慧安全等諸多智慧產(chǎn)業(yè)與兩化融合結(jié)合起來，為當前如火如荼的智慧城市建設(shè)工作指明了方向。
實際上，“互聯(lián)網(wǎng)+”正是解決資源分配不合理，重新構(gòu)造城市、推動公共服務均等化等問題的利器。譬如在推動教育、醫(yī)療等公共服務均等化方面，基于互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建開放、互動、參與、融合的公共新型服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的融合。從另外一個角度來說，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供應用土壤。
事件十：智能電網(wǎng)建設(shè)指導意見將出臺
4月23日，國家能源局電力司副司長童光耀在中國能源研究會主辦的“能源互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)研討會上透露，國家能源局主導制定的《智能電網(wǎng)建設(shè)指導意見》即將出臺，此外“十三五”規(guī)劃中的智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃也在制訂中。
童光耀介紹，目前世界上有美國、中國和德國三個類型的智能電網(wǎng)，未來發(fā)展方向應向德國看齊：即適應綠色能源接入的，適應能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、雙向互動的智能電網(wǎng)。“在逐步構(gòu)建智能電網(wǎng)的過程中，需求大的領(lǐng)域存在投資機會，包括智能調(diào)度平臺建設(shè)；新能源接入技術(shù)；推廣光伏、燃氣三聯(lián)供等分布式能源供應；偏遠地區(qū)投資應用微電網(wǎng)；扶持儲能、電動汽車產(chǎn)業(yè)和用戶用能服務。”
回顧上半年，智慧城市整個行業(yè)都取得了很大進展，吸引眾企業(yè)紛紛參與角逐，而這一個個事件也標記著每一個發(fā)展的節(jié)點。下半年我們一起期待智慧城市建設(shè)的更多飛躍與精彩！
