中共四川省委

關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展

做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的決定

（2025年6月17日中國共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中共四川省委十二屆七次全體會議深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，就推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)進(jìn)行了研究，作出如下決定。

01 堅(jiān)定推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展

 ——推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)文化強(qiáng)國旅游強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署，對于增強(qiáng)文化自信、服務(wù)人民群眾美好生活、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。習(xí)近平總書記深刻指出，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記對四川文化和旅游發(fā)展寄予厚望、多次作出重要指示，賦予共建巴蜀文化旅游走廊的重大任務(wù)，要求充分綻放獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫美麗中國的四川篇章。全省上下要堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把文化和旅游深度融合發(fā)展擺在治蜀興川更加突出的位置，加快把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供有力支撐。

——四川推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以建設(shè)習(xí)近平文化思想實(shí)踐新高地為引領(lǐng)，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，堅(jiān)持文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護(hù)優(yōu)先，著力做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，突出高能級主體培育和高品質(zhì)產(chǎn)品供給，推進(jìn)品牌、業(yè)態(tài)、服務(wù)和體制機(jī)制融合，努力走出一條具有中國特色、彰顯巴蜀魅力的文化和旅游深度融合發(fā)展新路子。

——四川推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的總目標(biāo)是：到2027年，全省文化和旅游發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，引育一批競爭力和帶動力強(qiáng)的文旅鏈主企業(yè)，形成一批具有四川特色和優(yōu)勢的文旅融合業(yè)態(tài)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費(fèi)分別達(dá)到3800億元、2萬億元左右，文旅產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2030年，文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺階。

02 全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌

——建設(shè)世界級文旅地標(biāo)。擴(kuò)大標(biāo)志性品牌國際影響力，提升三星堆—金沙、九寨溝—黃龍、大熊貓、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰、翠云廊—劍門關(guān)品牌知名度，培育若爾蓋濕地、稻城亞丁等世界級文旅新地標(biāo)，打造享譽(yù)全球、來川必游的文旅旗艦項(xiàng)目。打造世界級文旅風(fēng)景道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國道318/317中國最美景觀大道，打造藏羌彝民族風(fēng)情、蜀道三國文化、大巴山—嘉陵江紅色文化、岷江生態(tài)文化、天府大道城市文化等主題文旅風(fēng)景道，推出具有全球吸引力的精品線路。

——做靚特色文旅名片。實(shí)施天府文藝名作高峰計(jì)劃，持續(xù)打造“文藝川軍”品牌，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作基地、網(wǎng)絡(luò)視聽和影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、科幻文學(xué)、數(shù)字文娛、游戲動漫等領(lǐng)域創(chuàng)作，扶持和推出一批文學(xué)、影視、舞臺藝術(shù)、視覺藝術(shù)優(yōu)質(zhì)作品。深化文旅名城建設(shè)，支持成都增強(qiáng)極核帶動作用、加快建設(shè)世界文化名城和世界旅游名城，支持自貢、攀枝花、德陽、廣元、樂山、南充、宜賓建設(shè)國際旅游城市，加快建設(shè)區(qū)域旅游中心城市和特色旅游城市，提升建設(shè)天府旅游名縣。做強(qiáng)巴蜀名人文旅品牌，建好用好四川名人館，加強(qiáng)偉人將帥故里、革命烈士和歷史名人紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用，推進(jìn)三蘇故里文化旅游片區(qū)建設(shè)，協(xié)同打造“東坡行旅”中國文物主題游徑。打造“川字號”文旅名品，圍繞標(biāo)志性文化知識產(chǎn)權(quán)（IP）推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)全鏈發(fā)展，加強(qiáng)文旅領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。擦亮川菜金字招牌，發(fā)布四川美食旅游地圖，辦好世界川菜大會，支持成都、樂山等建設(shè)世界美食之都。深度開發(fā)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，做優(yōu)川酒、川茶、川果、川竹、川藥等特色產(chǎn)品，培育“煙火里·慢生活”休閑文旅品牌。

——實(shí)施巴蜀文旅全球推廣計(jì)劃。建強(qiáng)四川文旅宣傳推廣平臺，提升金熊貓獎國際影響力，辦好中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、四川國際旅游交易博覽會等活動，發(fā)揮好中國（成都）國際科幻大會綜合效應(yīng)，增強(qiáng)文化交流、旅游推介等功能。強(qiáng)化新媒體傳播，提升打造“熊貓走世界”“川燈耀世界”等國際傳播熱點(diǎn)，培育推出一批網(wǎng)紅打卡地，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)名人、“百部川揚(yáng)”平臺等積極作用，大力推介“一年四季游四川”。深化成都、自貢國家文化出口基地建設(shè)，推動文化類服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。

03 推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展

——推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文博旅游發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。加大文物考古發(fā)掘研究闡釋力度，加快推進(jìn)三星堆—金沙遺址申遺，持續(xù)開展皮洛、濛溪河、桃花河、寶墩、蜀道等遺址考古發(fā)掘，支持羅家壩、城壩、營盤山遺址建設(shè)國家考古遺址公園，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落等保護(hù)，加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建好文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，守護(hù)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈。協(xié)同建設(shè)川渝石窟寺國家遺址公園，打造成渝故道文化旅游精品線路。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，實(shí)施“非遺四川·百城百藝”轉(zhuǎn)化利用工程，辦好中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，推動蜀錦、蜀繡、川劇等代表性項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)展主題文化游和深度研學(xué)游、科普游，高標(biāo)準(zhǔn)開展研學(xué)旅游基地品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。推進(jìn)文博場館改造提升和內(nèi)容建設(shè)，加快江口沉銀博物館等建設(shè)，研究推進(jìn)四川博物院新館、蜀道博物館建設(shè)，強(qiáng)化眉山三蘇祠博物館、成都博物館等文化交流功能，依托中國白酒博物館打造白酒文旅新地標(biāo)，提升中國皮影博物館、中國彩燈博物館、中國三線建設(shè)博物館展陳質(zhì)量，支持行業(yè)博物館、非國有博物館發(fā)展。支持舉辦國際大展特展聯(lián)展。全面挖掘三線建設(shè)文化內(nèi)涵，保護(hù)用好工業(yè)遺產(chǎn)遺址，創(chuàng)新“工業(yè)+科技+旅游”模式，實(shí)施一批工文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目。

——推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文博旅游發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。加大文物考古發(fā)掘研究闡釋力度，加快推進(jìn)三星堆—金沙遺址申遺，持續(xù)開展皮洛、濛溪河、桃花河、寶墩、蜀道等遺址考古發(fā)掘，支持羅家壩、城壩、營盤山遺址建設(shè)國家考古遺址公園，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落等保護(hù)，加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建好文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，守護(hù)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈。協(xié)同建設(shè)川渝石窟寺國家遺址公園，打造成渝故道文化旅游精品線路。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，實(shí)施“非遺四川·百城百藝”轉(zhuǎn)化利用工程，辦好中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，推動蜀錦、蜀繡、川劇等代表性項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)校園，發(fā)展主題文化游和深度研學(xué)游、科普游，高標(biāo)準(zhǔn)開展研學(xué)旅游基地品質(zhì)提升試點(diǎn)工作。推進(jìn)文博場館改造提升和內(nèi)容建設(shè)，加快江口沉銀博物館等建設(shè)，研究推進(jìn)四川博物院新館、蜀道博物館建設(shè)，強(qiáng)化眉山三蘇祠博物館、成都博物館等文化交流功能，依托中國白酒博物館打造白酒文旅新地標(biāo)，提升中國皮影博物館、中國彩燈博物館、中國三線建設(shè)博物館展陳質(zhì)量，支持行業(yè)博物館、非國有博物館發(fā)展。支持舉辦國際大展特展聯(lián)展。全面挖掘三線建設(shè)文化內(nèi)涵，保護(hù)用好工業(yè)遺產(chǎn)遺址，創(chuàng)新“工業(yè)+科技+旅游”模式，實(shí)施一批工文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目。

——推動紅色旅游提質(zhì)升級。提升革命文化傳承弘揚(yáng)水平，深化紅色資源調(diào)查認(rèn)定和保護(hù)工作，加強(qiáng)紅色教育基地、愛國主義教育基地建設(shè)，建好國家革命文物協(xié)同研究中心。豐富紅色旅游體驗(yàn)，建好紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，提升革命紀(jì)念場館展陳、講解水平和互動體驗(yàn)，促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展，支持儀隴縣、廣安市廣安區(qū)等建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展區(qū)。推進(jìn)長征國家文化公園（四川段）建設(shè)，高水平打造四渡赤水、彝海結(jié)盟、大渡橋橫、雪山草地等“重走長征路”紅色研學(xué)品牌，建設(shè)川陜革命根據(jù)地紅色旅游區(qū)。發(fā)揮中國（綿陽）科技城優(yōu)勢，打造“兩彈一星”紅色文旅精品。推出脫貧攻堅(jiān)等新時代偉大實(shí)踐主題文旅線路。

——打造演藝賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。引進(jìn)高水平演藝賽事活動，支持舉辦大型演唱會和音樂節(jié)、影視節(jié)，積極承辦國際國內(nèi)頂級體育、文藝、電競等賽事，推廣“跟著演藝（影視、賽事）去旅行”。發(fā)展本土特色演藝賽事，辦好原創(chuàng)歌曲大賽、中國（四川）民族音樂周、“蓉城之秋”成都國際音樂季、全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演等活動。發(fā)展本土職業(yè)體育和群眾性體育賽事，做靚“三大球”城市聯(lián)賽、十佳精品馬拉松，廣泛開展親子體育活動。辦好“巴山蜀水·運(yùn)動川渝”體育旅游活動。做優(yōu)演藝賽事平臺載體，組建四川天府劇場院線，推動劇場劇院、音樂廳、體育場館等數(shù)字化改造，建設(shè)“拍在四川”服務(wù)平臺，支持符合條件的市（州）建設(shè)影視拍攝基地，培育建設(shè)一批演藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持成都、眉山開展促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵有條件的市（州）建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地。

——建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)度假勝地。豐富特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，依托陽光、溫泉、森林、藥材等特色資源做強(qiáng)“康（醫(yī)）養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金沙江—安寧河陽光康養(yǎng)、大巴山森林康養(yǎng)、雅眉樂醫(yī)藥康養(yǎng)、蜀南竹海生態(tài)康養(yǎng)，探索打造環(huán)成都近距離避暑康養(yǎng)休閑度假旅游帶。支持增開熊貓專列、銀發(fā)旅游列車，開發(fā)更多高品質(zhì)適老旅游產(chǎn)品，升級銀發(fā)旅游全鏈條服務(wù)。做強(qiáng)生態(tài)觀光旅游，加快黃河、長江國家文化公園（四川段）建設(shè)，發(fā)展世界遺產(chǎn)觀光、雪山草原觀光、低空觀光、水上觀光等業(yè)態(tài)，豐富拓展冰雪旅游、山地戶外旅游、天文觀星等主題產(chǎn)品。健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，探索建設(shè)大熊貓野外展示基地，加快建設(shè)若爾蓋國家公園，科學(xué)有序開發(fā)貢嘎山、四姑娘山、達(dá)古冰川、瀘沽湖、光霧山—諾水河、王崗坪等觀光旅游資源。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)與展示。建設(shè)精品旅游度假區(qū)，提升天府青城、西嶺雪山—花水灣、西昌邛海、峨秀湖等國家級旅游度假區(qū)品質(zhì)，支持九寨華美勝地、廣元曾家山、綿陽仙海、遂寧觀音湖、閬中嘉陵江山、宜賓李莊等建設(shè)國家級旅游度假區(qū)。支持有條件的景區(qū)建設(shè)5A級旅游景區(qū)，持續(xù)提升巴山大峽谷、成都大熊貓繁育研究基地、螺髻山、興文石海、蓮寶葉則、蒙頂山、七曲山等景區(qū)建設(shè)運(yùn)營水平。

——推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。有序提升鄉(xiāng)村景區(qū)化水平，推進(jìn)村莊綠化、凈化、美化、亮化，依托川西林盤、川北民居、藏羌碉樓、彝家新寨等建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)，建設(shè)美麗竹林風(fēng)景線，支持桃坪羌寨等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”。豐富鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，發(fā)展田園民宿、景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，支持舉辦非遺手工、鄉(xiāng)村體育、農(nóng)耕體驗(yàn)等活動，打造一批非遺村、運(yùn)動村、音樂村、康養(yǎng)村等主題村莊。開發(fā)鄉(xiāng)村文旅特色產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵利用鄉(xiāng)村文化文物、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源開發(fā)鄉(xiāng)村文旅商品。

04 提升文旅服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)

——構(gòu)建舒適便捷文旅設(shè)施體系。實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動，提升各類旅游景區(qū)品質(zhì)，支持開展“微改造、精提升”和數(shù)字化建設(shè)，鞏固深化旅游廁所革命成果，科學(xué)布局旅游驛站、觀景平臺、停車區(qū)，完善充電樁和安全應(yīng)急、醫(yī)療救援等配套設(shè)施，因地制宜推進(jìn)適老化適兒化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)，完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)。完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施交旅融合建設(shè)行動，推進(jìn)大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量打造成都國際航空樞紐，建設(shè)支線機(jī)場和通用機(jī)場，提升高速鐵路、高速公路通達(dá)度，配套實(shí)施一批鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)落地自駕服務(wù)體系，優(yōu)化公交旅游專線、客運(yùn)旅游班線、景區(qū)小交通。提升旅游住宿品質(zhì)，培育凸顯巴風(fēng)蜀韻的文化主題旅游飯店，發(fā)展和規(guī)范房車、帳篷、民宿等特色住宿。

——完善以游客為中心的文旅服務(wù)體系。提升文旅服務(wù)智能化水平，建設(shè)全省旅游智慧管理平臺，開展安全應(yīng)急管理、政策直達(dá)快享等線上服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。加強(qiáng)與頭部社交媒體、線上文旅服務(wù)平臺等合作，規(guī)范提供參與式、沉浸式體驗(yàn)和個性化、深度游定制服務(wù)。優(yōu)化入境旅游便利化舉措，持續(xù)增加境外直達(dá)航線和航空口岸，優(yōu)化預(yù)訂預(yù)約、外幣兌換、快捷支付等消費(fèi)服務(wù)體系，擴(kuò)大離境退稅商店覆蓋面和商品供給，全面推廣“即買即退”等服務(wù)措施，加強(qiáng)入境游主要客源地營銷工作，提升文旅設(shè)施和服務(wù)國際化水平。加強(qiáng)文旅市場規(guī)范化建設(shè)，健全文旅市場質(zhì)量監(jiān)管體系，加大跨部門綜合治理力度，加強(qiáng)文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文旅新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，提升法治保障水平。健全文旅服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動文旅市場信用體系建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，提升旅行社、導(dǎo)游、酒店和景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文旅志愿服務(wù)。鼓勵擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面。完善涉旅投訴高效處理和反饋機(jī)制。健全重點(diǎn)領(lǐng)域、場所、設(shè)施安全預(yù)警監(jiān)測體系，強(qiáng)化安全隱患排查整治，完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。

——加強(qiáng)文旅消費(fèi)多元供給。創(chuàng)新推出“文旅+消費(fèi)”“演藝+消費(fèi)”“賽事+消費(fèi)”等活動和項(xiàng)目，促進(jìn)文體旅商展協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。建好國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市，建設(shè)世界級、都市級、區(qū)域級標(biāo)志性商圈，打造國貨“潮牌”集聚區(qū)，培育200個“蜀里安逸”消費(fèi)新場景，高質(zhì)量辦好西博會、熊貓消費(fèi)節(jié)、糖酒會、酒博會。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，打造文旅消費(fèi)創(chuàng)新場景、品質(zhì)場景、人氣場景。實(shí)施“引客入川”計(jì)劃，加強(qiáng)省際游客互送、資源互推，推進(jìn)“百萬職工游巴蜀”，貫穿全年舉辦消費(fèi)周、消費(fèi)月、消費(fèi)季等活動，鼓勵景區(qū)推出積分打卡、門票減免、聯(lián)合折扣等優(yōu)惠促銷措施，支持發(fā)放文旅消費(fèi)券。

05 深化文旅融合重點(diǎn)改革

——培育壯大文旅經(jīng)營主體。做強(qiáng)重點(diǎn)骨干文旅企業(yè)，深化省屬文旅企業(yè)改革，支持以市場化方式加強(qiáng)與市（州）合作，打造引領(lǐng)性大企業(yè)大集團(tuán)。加快引育頭部文旅運(yùn)營企業(yè)，在景區(qū)管理、酒店管理、在線旅游服務(wù)、演藝經(jīng)紀(jì)、票務(wù)營銷、影視游戲發(fā)行、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域培育引進(jìn)一批鏈主企業(yè)。梯度培育中小文旅企業(yè)，建立省級重點(diǎn)文旅企業(yè)培育庫，推動中小文旅企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展，支持有條件的文旅企業(yè)上市。建立文旅企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

——深化文化事業(yè)單位和國有景區(qū)管理體制改革。分類穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，堅(jiān)守公益屬性，鼓勵有條件的單位開展文化文物知識產(chǎn)權(quán)（IP）開發(fā)、文創(chuàng)品牌運(yùn)營，健全文化事業(yè)單位收入正常增長和分配激勵機(jī)制，“一館（團(tuán)）一策”制定差異化績效考核薪酬激勵辦法，將文創(chuàng)、增值服務(wù)等收入作為核增績效工資經(jīng)費(fèi)來源。提高文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量和管理水平，支持省屬文藝院團(tuán)強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)與市（州）、民營文藝院團(tuán)合作，扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、劇目節(jié)目生產(chǎn)表演等，提高招引優(yōu)秀演藝人才的自主權(quán)。深化國有景區(qū)經(jīng)營管理體制改革，鞏固峨眉山、樂山大佛景區(qū)改革成果，調(diào)整優(yōu)化三星堆博物館管理體制，探索建立國有5A級旅游景區(qū)單一主體行政管理體制。穩(wěn)慎推進(jìn)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革，建立健全收益分配機(jī)制，引導(dǎo)專業(yè)化市場化頭部企業(yè)和社會資本規(guī)范有序參與開發(fā)運(yùn)營。

——探索建設(shè)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。做強(qiáng)成都核心承載地，推進(jìn)天府長島數(shù)字文創(chuàng)園、天府國際動漫城、成都影視城、峨影1958等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵其他市（州）協(xié)同發(fā)展。培育壯大影視動漫、游戲電競、數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、超高清視頻、科幻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批500億元、1000億元級產(chǎn)業(yè)集群。深化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)，大力推進(jìn)“四川造”游戲產(chǎn)品出海。深化國家對外文化貿(mào)易基地、數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，積極爭取國家政策支持中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化影視劇協(xié)審工作機(jī)制。推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建好國家超高清視頻創(chuàng)新中心、視覺融合場景體驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺，培育建設(shè)全媒體技術(shù)等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化文旅領(lǐng)域科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用，探索發(fā)展全域智慧旅游。

——優(yōu)化文旅融合資源要素配置。強(qiáng)化財(cái)政金融支持，深化財(cái)金互動，發(fā)揮省級文旅專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動作用，設(shè)立文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索景區(qū)收益權(quán)質(zhì)押貸款、文旅企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、文創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等信貸模式，增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場“天府文創(chuàng)板”功能，爭取更多文旅產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域納入西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，加大重大文藝項(xiàng)目扶持和精品獎勵力度。支持符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行綠色債券。完善文旅用地保障機(jī)制，利用閑置舊廠房、倉庫等發(fā)展文旅項(xiàng)目的可享受5年過渡期支持政策，過渡期滿涉及改變土地權(quán)利性質(zhì)、規(guī)劃條件的，補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款可在限期內(nèi)分期繳清。鼓勵依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等文旅融合業(yè)態(tài)。打造高素質(zhì)文旅人才隊(duì)伍，實(shí)施“四川文化英才”培養(yǎng)工程，探索文物修復(fù)、策展策劃、古建筑工程等急需緊缺人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)機(jī)制，支持特別優(yōu)秀的文化專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)高級職稱并放寬學(xué)歷、資歷、層級限制。支持文化旅游相關(guān)院校和學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

——健全文旅融合發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按程序調(diào)整組建省推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。建立健全重點(diǎn)文旅項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善文化旅游高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價(jià)體系。加強(qiáng)與周邊省份合作，加大跨區(qū)域文旅資源協(xié)同開發(fā)力度。壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）責(zé)任，提高推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，牢牢守住安全發(fā)展底線和生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)決防止“形象工程”“政績工程”“半拉子工程”，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動各項(xiàng)決策部署落地見效。