剛剛過去的“十三五”，歷經(jīng)文化和旅游部門合并的歷史性變革以及2020年新冠肺炎疫情肆虐的“寒冬”和艱難復(fù)蘇的特殊年景，河南省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)新機(jī)、開創(chuàng)新局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨步升級、新興業(yè)態(tài)大潮涌動，為文旅強(qiáng)省建設(shè)再上新臺階提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
過去的五年，如漫漫征途奔向“星辰大海”，文化和旅游產(chǎn)業(yè)交出了一份亮眼的成績單：2018年，全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2142.51億元，占GDP的比重達(dá)到4.29%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，文化產(chǎn)業(yè)躋身河南國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)行列；謀劃45個黃河文化旅游重大工程項(xiàng)目，總投資2474.32億元；深化文旅融合，建業(yè)電影小鎮(zhèn)、《黃帝千古情》實(shí)景演繹等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；激活文旅消費(fèi)大市場，助力“雙循環(huán)”發(fā)展新格局……五年來，經(jīng)過全省上上下下的不懈努力，文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。
堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基
項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。“十三五”期間，河南省圍繞數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動漫、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)積極謀劃項(xiàng)目，吸引了阿里巴巴、深圳華強(qiáng)、華誼兄弟、華為等眾多知名企業(yè)紛紛來豫投資，且成效顯著。
以位居中牟縣的鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例，短短幾年時間，這里匯聚了華強(qiáng)方特旅游度假區(qū)、海昌極地海洋公園、建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)、王潮歌“只有河南”等一批重大文旅項(xiàng)目，且已成為頗具影響力的旅游目的地，成了引領(lǐng)全省文旅項(xiàng)目發(fā)展的標(biāo)桿。2020年，河南省謀劃有191個重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，總投資7453億元，其中新開工重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目66個，總投資1837億元。值得關(guān)注的是，圍繞黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，建立全省文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，謀劃了45個黃河文化旅游重大工程項(xiàng)目，總投資2474.32億元。當(dāng)前，黃河國家文化公園、大運(yùn)河國家文化公園、沿黃生態(tài)廊道等標(biāo)志性重大建設(shè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中，這些項(xiàng)目必將為河南高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
政府搭臺，產(chǎn)業(yè)唱戲，招商引資碩果累累，激活了河南省文旅產(chǎn)業(yè)“一池春水”。這幾年，依托深圳文博會、中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中原國際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國洛陽牡丹文化節(jié)、中國開封菊花文化節(jié)等平臺，河南省以開放的胸懷拋出招商“繡球”，誠邀各地客商攜手發(fā)展。2019年5月，河南省以“老家河南·文化之旅”為主題在東莞招商，并按照“大遺址、大運(yùn)河、大生態(tài)、特色小鎮(zhèn)”等4個板塊進(jìn)行集中項(xiàng)目推介，現(xiàn)場簽約總金額達(dá)到1137億元；2020年10月，在第七屆中原（鶴壁）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上，河南省22項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，簽約金額達(dá)448億元……
項(xiàng)目集聚發(fā)力，發(fā)展氣勢如虹。河南省積極扶持培育和評選表彰國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地，采取重大項(xiàng)目帶動、聚集發(fā)展的方式，讓文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。全省現(xiàn)有開封宋都古城1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鄭州國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等15個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、12個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、163個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，聚集著3000多家文化旅游企業(yè)，它們遙相呼應(yīng)，在中原大地上激蕩著文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮。
培育新型業(yè)態(tài)，豐富高質(zhì)量產(chǎn)品供給
今年元旦小長假，全省共接待游客1025萬人次，旅游收入42.54億元，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。其中，表現(xiàn)尤為搶眼的銀基國際旅游度假區(qū)，全天安排60多場演出、派對、游樂項(xiàng)目，滿足了不同年齡層人群的游玩需求，3天收入2027萬元，同比增長840%。
放眼全省，像銀基國際旅游度假區(qū)這樣的新型業(yè)態(tài)越來越多。欣欣向榮的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，正在與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、科技、文化、體育、康養(yǎng)等深度融合，河南以此重點(diǎn)打造了一批文化創(chuàng)意基地和發(fā)展體育旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等項(xiàng)目，拿出更多新玩法、新體驗(yàn)的文化產(chǎn)品滿足不同人群的需求。——打造沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游演藝項(xiàng)目。繼《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《水秀》等演藝節(jié)目備受好評之后，《黃帝千古情》以唯美大氣的舞臺特效、氣勢恢宏的場景打造、極具震撼的視聽觀感，為觀眾開啟神奇的穿越之旅，一經(jīng)推出便成了河南旅游“新爆款”，引來四面八方的人們爭相目睹“世界演藝第一”宋城演藝在中原締造的文化傳奇。備受關(guān)注的《印象太極》《只有河南》等一批新型演藝項(xiàng)目也即將啟幕。
——打造“研學(xué)旅行”目的地和示范城市。一頭是旅游、一頭是教育的“研學(xué)旅行”，近年來受到大眾熱捧，更納入了中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。河南作為世界游學(xué)中心之一，一直以來都是感知中華文明、體驗(yàn)黃河文化的重要目的地。按照“聚焦一條線（黃河）、突破兩座城（開封、洛陽）、點(diǎn)亮幾顆星”的工作思路，河南省正在全力打造面向世界的大黃河研學(xué)旅行體系，讓億萬華夏兒女身踐黃河、修習(xí)古今、延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信。
林州“寫生+旅游”可謂是研學(xué)路線中“閃亮的星星”。地處南太行最美風(fēng)景的石板巖，是久負(fù)盛名的太行山寫生基地，今年解決供暖問題之后，已然實(shí)現(xiàn)了從“三季常有客”到“四季都很熱”的嬗變。
據(jù)悉，截至目前，全省共有研學(xué)旅行基地277個、營地18個、課程437節(jié)、精品線路4條。
——打造文旅康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展模式。隨著人們對健康關(guān)注度不斷提升，“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新已成為河南省新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。去年，省文化和旅游廳分別聯(lián)合省衛(wèi)健委、省體育局命名大宋中醫(yī)藥文化養(yǎng)生園等10個基地為河南省康養(yǎng)旅游示范基地、嵩皇體育小鎮(zhèn)等10個基地為河南省體育旅游示范基地。聯(lián)合省體育局，組織開展首屆穿越壯美太行國際徒步大會，吸引了來自國內(nèi)外1000余名徒步愛好者參與，影響力巨大。
——打造“老家河南·黃河之禮”。隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和深度應(yīng)用，重塑了文化和旅游產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。聚焦沿黃9個市縣非遺資源，通過創(chuàng)意設(shè)計(jì)數(shù)字化，推動黃河文化活態(tài)傳承，與騰訊公司聯(lián)手啟動“老家河南·黃河之禮”2020國際文旅創(chuàng)意設(shè)計(jì)季活動，共同打造數(shù)字文化中國的河南范本。創(chuàng)建非遺數(shù)字館，讓非遺作為河南的“黃河之禮”走進(jìn)更多大眾身邊，滿足用戶不同消費(fèi)層次的需求。
同時，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)提升景區(qū)智慧化服務(wù)水平；引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)依托AR、VR等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)全游覽、游覽全功能，不斷激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。
此外，以文化IP、文化創(chuàng)意融合一二三產(chǎn)業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興，打造了云上院子、小有洞天等特色民宿以及新縣田鋪大塆小鎮(zhèn)、洛陽三彩小鎮(zhèn)等全域化的文化旅游新空間，命名了60個“河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)村”，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
激活文旅消費(fèi)活力，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
從電影小鎮(zhèn)“一路有戲”夜游項(xiàng)目到鄭州如意湖畔“黃河風(fēng)”文創(chuàng)市集，從“古都夜八點(diǎn)·相約洛陽城”到“夜開封·歡樂宋”，從景區(qū)預(yù)售年票再到地市發(fā)放文旅消費(fèi)大禮包……在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，為復(fù)蘇文旅消費(fèi)，從政府到市場各級主體都積極主動作為，各想奇招妙招，文旅消費(fèi)市場釋放出了“洪荒之力”。
消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后文旅市場的復(fù)蘇，是修復(fù)消費(fèi)市場、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要一環(huán)。那么，該如何重構(gòu)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后文旅消費(fèi)市場，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局？喚醒文旅消費(fèi)市場，還需發(fā)揮政府作用，用政策來護(hù)航。2020年5月11日，全省文化旅游大會在鄭州召開，表彰了13個全域旅游示范區(qū)、10個文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)、10個文化旅游先進(jìn)企業(yè)，有力地提振了復(fù)蘇繁榮文旅市場信心。會議印發(fā)的省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》，提出了7項(xiàng)激發(fā)文旅消費(fèi)潛力的主要任務(wù)，以促進(jìn)文旅消費(fèi)市場繁榮。其中，一大亮點(diǎn)是發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，到2022年，要建設(shè)30個省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
同時，省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化情況下加快促進(jìn)旅游市場恢復(fù)發(fā)展的通知》，鼓勵主要景區(qū)、景點(diǎn)、文旅公共服務(wù)場所延長開放時間，開發(fā)特色夜間旅游體驗(yàn)活動，進(jìn)一步促進(jìn)了夜間文旅消費(fèi)。
在此背景下，洛陽市發(fā)放5000萬元消費(fèi)券，打造“古都夜八點(diǎn)·相約洛陽城”夜游品牌；開封市獎勵每個“明星夜游項(xiàng)目”10萬元，推出雙龍巷、七盛角等6個夜間旅游消費(fèi)集聚區(qū)……開展河南省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)評選命名工作，在全省推出一批有較大規(guī)模、有較強(qiáng)輻射帶動能力的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，在2020中國夜間經(jīng)濟(jì)論壇上，鄭州市入選“2020中國夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”，《建業(yè)電影小鎮(zhèn)一路有戲》入選“2020游客喜愛的十大夜間演藝”。
文旅“夜經(jīng)濟(jì)”成了消費(fèi)的“新藍(lán)海”。當(dāng)下，河南的夜經(jīng)濟(jì)正在融入更多的文旅元素，圍繞“景城一體”，構(gòu)建出燈光秀、電音節(jié)、星空露營、露天影院、夜市街區(qū)、24小時影院、24小時書店、博物館之夜等新業(yè)態(tài)，展現(xiàn)出文旅消費(fèi)的新活力。
激活文旅消費(fèi)大市場，還要加大營銷力度，在需求側(cè)“破冰”是關(guān)鍵。“消費(fèi)券”成為多地喚醒文旅市場的“重要動作”。去年，鄭州、洛陽、三門峽等地發(fā)放消費(fèi)券近6億元。各市、縣紛紛出臺優(yōu)惠政策：開封市拿出4000萬元對研學(xué)游進(jìn)行獎補(bǔ)；西峽縣開展“文旅消費(fèi)季·高鐵免費(fèi)月”活動；林州市財(cái)政安排預(yù)算5000萬元補(bǔ)貼跨省旅游市場恢復(fù)……各地推出“大禮包”、游客樂搶“消費(fèi)券”的場景也再次印證：重拾市場信心，消減游客顧慮，還要念好“惠”字訣。
更振奮人心的是，2020年，文化和旅游部公布了第一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單，河南三地上榜。其中，洛陽市上榜“第一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市名單”，鄭州市、開封市上榜“第一批國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單”。河南省將以此為契機(jī)，進(jìn)一步探索激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的長效機(jī)制，培育壯大文化和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“六穩(wěn)六保”，助力企業(yè)紓困解難勇?lián)?dāng)
剛剛過去的2020年，是一個極不尋常的特殊年份。在波瀾壯闊的抗疫斗爭中，省文化和旅游廳展現(xiàn)出非凡擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好六穩(wěn)工作，全面落實(shí)六保任務(wù)，理性地尋找應(yīng)對疫情影響之策，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航，積極構(gòu)建旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。
在文旅行業(yè)復(fù)蘇期間，從2020年7月河南省旅游總?cè)舜瓮然謴?fù)率73.59%，在全國排名第三；到國慶8天假期全省接待游客7234.98萬人次，位居全國前列；實(shí)現(xiàn)旅游收入360.71億元，全省旅游市場強(qiáng)勢恢復(fù)，令人振奮不已。數(shù)字背后，隱藏著河南文旅系統(tǒng)抗“疫”戰(zhàn)役、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堅(jiān)定力量，從暫退旅行社質(zhì)保金、到積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)及時出臺針對文旅企業(yè)復(fù)蘇的優(yōu)惠金融政策、從積極宣傳營銷到激發(fā)文旅消費(fèi)，從新項(xiàng)目建設(shè)到新業(yè)態(tài)布局，全力以赴推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展正軌。
尤為值得一提的是，在疫情防控中，省文化和旅游廳聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)在全國率先出臺優(yōu)惠政策，盡全力幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)。聯(lián)合人民銀行鄭州中心支行出臺《關(guān)于金融支持全省文旅企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，聯(lián)合中原銀行印發(fā)《關(guān)于支持全省文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，加大金融支持力度，降低企業(yè)融資成本；與省國開行、農(nóng)發(fā)行、建行、工行戰(zhàn)略合作簽約，未來5年4家銀行將提供900億元綜合授信額度，支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，全省共有392家文旅企業(yè)獲得貸款，貸款總額近229億元，有力地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和人員就業(yè)。
此外，打造“立得住、叫得響、傳得開”的文化旅游品牌。先后與今日頭條、騰訊、攜程、快手等互聯(lián)網(wǎng)公司聯(lián)合舉辦了全球文旅創(chuàng)作者大會、“老家河南·清涼一夏”、“豫見快手·嗨在洛陽”等一系列推廣活動，讓“老家河南”持續(xù)爆熱走紅全網(wǎng)，助力河南文旅市場全面復(fù)蘇。
“十四五”已經(jīng)開啟，讓我們拭目以待，河南文化和旅游產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上譜寫更加出彩的新篇章。
