數字經濟是全球未來的發展方向，創新是亞太經濟騰飛的翅膀。黨的十九屆五中全會指出，我國已進入新發展階段，要貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展。發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，是“十四五”期間我國經濟體系優化升級的重要內容。 數字文旅是數字經濟的重要組成部分，是文化和旅游產業未來的發展方向。如同數字經濟相較于傳統經濟是革命性變革一樣，數字文旅相較于傳統文旅也是革命性變革，需要從更高、更新的維度進行思考、創新和實踐。
一、數字文旅的內涵和外延
1. 數字文旅的定義
參照G20杭州峰會發布的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》中提出的數字經濟定義，我們可以定義數字文旅是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升、質量提升和結構優化的重要推動力的一系列文化旅游經濟活動。
2. 數字文旅的新特征
相比于農業經濟、工業經濟等傳統經濟，數字經濟具有其鮮明的新特征：一是資源無限。不再局限于資源的有效配置，更追求資源的深度挖掘和持續優化，也就是從有無問題向優劣問題轉化。二是時空無界。需要突破傳統時空觀念上的思維、邏輯，產品和服務加快從有形向無形轉化。三是身份多元。個人和企業的身份模糊，既是生產者，又是消費者，還是傳播者，還是營銷者，同時還存在虛實空間身份的隨機、隨時轉換。四是數據驅動。數據成為新的核心生產資料，成為新的核心資產，并取代貨幣成為新的資本。
數字文旅當然也具備數字經濟的這些新特征。由此帶來的是，數字文旅相較于傳統文旅，在產品模式、業務模式、管理模式、思維模式等方面都將隨之發生重大變革。
3. 數字文旅的基本框架
近些年來，數字經濟的相關理論和實踐不斷發展和豐富。中國信息通信院發布的《中國數字經濟白皮書2020》中提出了數字經濟“四化”框架，我們在此基礎上增加了新型基礎設施作為底座，提出數字經濟“一基四化”總體框架模型，即以新型基礎設施為底座，以數字產業化和產業數字化為核心，以數字化治理為保障，以數據價值化為引領。
“一花一世界，一葉一菩提。”如同分形理論指出個體和整體具有相似性，數字文旅的基本框架也可以采用“一基四化”模型。
文旅新型基礎設施是指以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的數字文旅基礎設施體系。一是信息基礎設施，指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，如文旅大數據中心等。二是融合基礎設施，指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐文旅產業傳統基礎設施轉型升級，進而形成的文旅產業融合基礎設施，如數字博物館等。三是創新基礎設施，指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，如智慧文創產業園等。
文旅數字產業化是數字文旅發展的先導產業，為數字文旅發展提供技術、產品、服務和解決方案等。如以攜程為代表的旅游平臺，以動漫為代表的文創產業等。
文旅產業數字化是指傳統文旅產業應用數字技術所帶來的生產數量和效率提升，其新增產出構成數字文旅的重要組成部分。如運用VR、AR、AI技術的虛擬現實景區，運用數字技術對吃、住、行、游、購、娛等進行的改造和提升等。
文旅數字化治理是運用數字技術，創新文旅治理模式，完善文旅治理體系，提升文旅綜合治理能力的系統工程。如景區數字安防系統、景區智慧管理平臺等。
文旅數據價值化是指發揮數據作為核心生產要素的價值和作用，推進文化旅游數字資產化和數據資產化，在保障數據安全和保護個人信息的前提下，有序推進文旅數字資產和數據資產交易。如文物數字資產、文創數字資產、文旅數據資產等。
二、數字文旅發展的邏輯基點
1. 體用之道
關于文化和旅游的關系，一言以蔽之，“文化為體，旅游為用。”文化是旅游的靈魂，是旅游發展壯大、持續興旺的內生動力。旅游是文化至關重要的表現，是文化傳承傳播、不斷繁榮的外部拉力。我們去旅游，歸根結底是在文化的時空中旅游。我們接受歷史文化的洗禮，我們融入當地當時的文化環境，我們寫下的一首詩、拍下的一張照片、制作的一個工藝品，甚至也有可能會成為未來文化的一部分。同時，旅游也是一種文化，“世界那么大，我想去看看。”“讀萬卷書，行萬里路。”
相應的，對于數字文旅而言，“產業是體，數字為用。”隨著大數據、人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈等數字技術不斷涌現，數據成為了新的生產要素；同時，在數據和數字技術的作用下，原有的土地、勞動力、資本和技術等要素也有了新內涵；由這些新生產要素所構成的新生產力，推動人類社會進入到數字經濟新時代。數字技術和數據要素能夠為產業賦能，推進產業轉型升級。但必須清醒地認識到，數字技術和數據要素根源于實體產業的發展需求，是為實體產業服務的，要融入其業務流程中，一旦脫離實體產業需要，它們將變得低價、低效、無用甚至有害。
2. 虛實之變
人類一直生活在現實世界和虛擬世界的共同體之中，我們面對現實，但我們也喜歡做夢，就像我們常說的人是“形”“神”兼備的一樣，是有形的身體和無形的思想的結合體。過去，我們找不到現實世界和虛擬世界之間來回穿梭的通道和機制，一覺醒來又回到現實。數字技術的發展，使得人類逐步找到了一條能夠在現實世界（或者叫物理空間）和虛擬世界（或者叫賽博空間）之間來回穿梭的通道。
因此，數字文旅產業包含兩個層面。一個層面是文旅的數字化，這是用數字技術和數據對現實世界的改造，也是將現實世界向虛擬世界的映射。另一個層面是數字化的文旅，這是用數字技術和數據在虛擬世界中創造出的新文旅，也能夠把虛擬世界所創造的“文化”和“景物”反射回現實世界。這兩個層面既有相對的獨立性，各自有各自的玩法和規則；又不是割裂的，而是相互連接、相互交融在一起的。
我們舉一個例子。比如我們用數字技術和數據把一件珍貴的文物數字化，變成三維立體模型，存儲到數據中心里，這是文旅的數字化，是一次“由實向虛”。當我們拍攝一部電影或者制作一部動漫時，就可以把這個三維立體模型拿出來用到電影和動漫中，而不用再去現場了，這個虛擬文物在虛擬世界中又“活”了，這是數字化的文旅，是一次“由虛向虛”。此外，當初數字化文物的時候，我們發現有缺陷，比如顏料失色了，于是我們根據當時的歷史背景找到對應的顏色，在模型中恢復成原來的樣子，然后3D打印出一個全新的色彩靚麗的復制品，這仍然是文旅的數字化，不過這是一次“由虛向實”。如果你戴上一個虛擬現實眼鏡，這時候你自己就進入到這個文物所處的年代，身臨其境地做一次時空旅行了，這又是一次數字化的文旅，是一次“由實向虛”。
3. 時空之機
文化是時空沉淀，旅游是時空轉移。
在忙忙碌碌的現實世界中，我們都盼望有機會出去看一看，漲漲見識，放松身心，放飛心靈。于是，每到節假日，我們拖家帶口，不遠萬里，扎堆到一個火熱的景點去旅游。然而，往往我們只是在人山人海中、烈日灼烤下，排著長隊，匆匆忙忙，拍照打卡，到此一游，完成任務，身心上的疲憊遠遠大于愉悅。人潮散去，滿地狼藉，過載的客流對景區、對環境也是嚴重的破壞。此外，出于保護的需要，很多文物和文物背后蘊含的深厚價值都與游人遠遠的隔離開來，看不清、聽不到、觸不到、品不了。這與我們真正想要的文化旅游背道而馳！
數字技術和數據的合理運用，將為文旅打開時空之門，讓我們掌握時空之機。我們可以提前預知當地當時景區的流量，從而合理安排時間、路線和行程，避免人潮洶涌。我們可以綜合運用仿真技術、虛擬現實技術等等讓人們能夠看得明、聽得清、觸得到、品得了，真正享受歷史的厚重、文明的璀璨、自然的魅力、生命的價值。我們可以轉換時空，把“讓人去就景”變成“讓景來就人”。我們可以成為時間的朋友：和古人對話，把我們自己與歷史融合在一起；記錄一段自己對文物的介紹和品鑒，將來成為孩子們的“教材”。更重要的是，數據也能成為一種文化：當我們拍下一張好照片，附上一篇美文，通過網絡傳播出去，引起眾多人的關注、點贊、跟拍、跟帖等，就這樣把一個籍籍無名的地方變成了“網紅打卡地”，賦予了新的價值，實際上我們自己也在參與文化的創造、形成、傳播、傳承，形成了一種新的文化現象。
三、數字文旅發展方法論
1. 適應新發展階段
我國已轉向新的發展階段，面臨新的發展形勢。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，傳統的高速度增長模式要向高質量發展模式轉變；新一輪科技革命和產業變革深入發展，正在重構全球創新版圖、重塑產業發展方式；國際形勢發生重大變化，新冠肺炎疫情對人們的生產生活帶來嚴重沖擊，發揮國內超大規模市場優勢，提高產業競爭力，保障產業鏈安全穩固，發展非接觸式業務等成為重要課題。
當前，受到疫情嚴重沖擊的文旅產業迫切需要加快恢復。同時，文旅產業是勞動密集型、創意聚集型產業，是“大眾創業萬眾創新”的優良沃土，是實施雙循環戰略的重要場域。此外，實現高質量發展，要求需求升級和供給升級，創造更大的價值，傳統模式已經難以為繼，向數字文旅轉型升級，是大勢所趨、不可阻擋。
一方面是需求升級。這是從消費者的角度來看，就是我們常說的消費升級，包括消費品類的多樣化，消費品質的高級化，消費方式的便捷化，消費服務的個性化等等。另一方面是供給升級。這是從生產者、服務者的角度來看，包括產品品質的提升，環境品質的提升，服務品質的提升等等。
為此，文物要在保護的前提下煥發新生，文化作品要更加豐富多彩，文化傳播要更加生動鮮活，文化傳承要更加黏著久遠，景區產品和服務要不斷創新，景區環境要持續改造，吃住行游購娛等配套設施要進行升級，等等。這些都需要大量的人力、物力、資金、技術等投入。那么從經濟的角度如何能縮短投資回收期、提高投資回報率、形成用新增收益再投資的良性循環呢？門票價格、產品價格、服務價格、承載能力等等都有一個限度。因此，關鍵就是要創造新的價值，形成更廣大、更長遠、更持續的收益鏈條。只有用數字技術、數據要素，打開數字空間，才有可能。
回到數字經濟的新特征上，我們就能找到答案。比如，運用“時空無限”性，我們可以把線上線下結合起來，發展定制旅游、網上博物館等新業態；運用“身份多元”性，我們可以把消費者變成生產者、傳播者、營銷者，發展線上直播、網紅打卡等新模式；運用“數據驅動”性，我們可以把文物、景點變成數字資產，通過數字文創、數字電影等持續獲益；運用“資源無限”性，我們可以對數據進行再加工，生成新的有價值的數據，變成數據資產；等等。
2. 貫徹新發展理念
發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。發展數字文旅，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
那么數字文旅發展過程中，如何貫徹新發展理念呢？
堅持創新發展，關鍵是要打破思想的藩籬，突破傳統的約束，感受時代的脈搏，接受新生的事物，創新體制機制，采用新技術新方法，促進行業跨界融合，打造新產品、新業態、新模式。
堅持協調發展，關鍵是要讓數據、平臺等成為區域發展的新要素與新引擎，發揮信息網絡和數據要素超越地域、距離的優勢，促進區域間和區域內的文化旅游均衡協調，促進城鄉之間的文化旅游融合發展。
堅持綠色發展，關鍵是牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”，深刻理解綠水青山不僅僅指自然的綠水青山，也有文化的綠水青山，用數字技術和數據要素推進生態環境的監測、保護、優化，引導人們像愛護眼睛一樣愛護環境、愛護文物、愛護景區、守護文化，實現保護和價值再創造的聯動，實現自然和文化的共榮。
堅持開放發展，關鍵是既要牢固樹立文化自信，大力弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，大力弘揚中華民族精神，又要充分發揚中華文化和中華民族謙虛、開放、包容的品質，把“走出去”和“引進來”有機結合起來，用數字技術和數據要素更廣泛、更生動地講好中國故事、樹立中國形象，吸引各國朋友，加強對外文化交流和多層次文明對話。
堅持共享發展，關鍵是充分結合文化旅游、數字技術、數據要素與生俱來的共享基因，提供人人有責、人人參與、人人共享的機制和平臺，打造共建、共治、共享的數字文旅共同體。
3. 構建新發展格局
中央提出構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局，是把握時代發展大勢，于變局中開新局的科學決策。從傳統文旅向數字文旅轉型，就要深刻理解、牢牢把握雙循環的內涵，構建數字文旅新發展格局。
雙循環是一個系統工程，以內循環為主體、內外雙循環相互促進。既有宏觀層面的國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進；又有中觀層面的區域內循環為主體、區域內外雙循環相互促進和產業內循環為主體、產業內外循環相互促進；還有微觀層面的企業內循環為主體、企業內外循環相互促進。
雙循環強調的是做好自己的事情、提升自身核心競爭力，同時堅持開放不搞封閉、堅持合作共贏。雙循環強調的是量體裁衣，根據自身的資源稟賦、戰略定位、發展階段和環境條件，選擇符合自身實際的發展路徑；同時注重統籌協調、合理分工、科學布局、協同發展。
一是數字文旅企業雙循環。數字文旅企業要通過運用數字技術、數字工具、數據要素等，發展新型文旅新業態、新模式，提高企業的數字化、網絡化、智能化水平，讓數據和流程在企業內部順暢的循環流動，提高企業效率、降低企業成本，提升企業自身能力。同時，加強與產業鏈上下游企業的合作，共同提升產業鏈效率、降低產業鏈成本、做大做強產業鏈。數字文旅企業雙循環的關鍵是要打造數字文旅的“獨角獸”，進而將“獨角獸”打造上市。
二是數字文旅產業雙循環。數字文旅產業內循環包括數字文化產業內的循環、數字旅游產業內的循環，以及數字文化產業和數字旅游產業之間的循環。數字文旅產業外循環是指文旅產業與工業、農業、交通、教育、康養、金融等產業之間的循環。數字文旅產業雙循環的關鍵是打造以龍頭企業為引領的產業鏈。
三是數字文旅區域雙循環。數字文旅區域內循環包括城鄉間協調發展，比如特色小鎮、鄉村書院等；以及區域內的全域協同發展，比如全域旅游、海南國際旅游島等就是典型的區域內循環。數字文旅區域外循環包括本區域與相鄰區域之間的協同發展，比如長三角一體化、京津冀一體化、粵港澳大灣區等；以及本區域與相關區域之間的協同發展，比如長城、大運河、黃河、長征國家文化公園等。數字文旅區域雙循環的關鍵是要打造產業鏈集群，形成集聚效應，降低物流等成本，補齊創新等短板，形成核心競爭力。
四是數字文旅國際國內雙循環。數字文旅國際國內雙循環是從全國一盤棋的大格局上進行統籌規劃，重點突出，協調推進。一是加強文化旅游產業體系建設，優化文旅產業供給結構，改善供給質量，打造一批數字文旅龍頭企業，發展一批數字文旅智慧產業園區，建設一批區域文化產業帶，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。二是以講好中國故事為著力點，創新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話，鼓勵支持數字文旅企業“走出去”，促進國際先進數字文旅企業“引進來”。三是全面推進數字文旅消費，發展數字文旅消費新模式新業態，提升消費服務品質，促進線上線下消費融合發展，抓住擴大節假日消費時機，大力發展紅色旅游、鄉村旅游。四是加強數字文旅基礎設施建設，推動公共文化數字化建設，拓展投資空間。
4. 建設“有為政府”
文化事業具有鮮明的公共服務屬性，也是國家軟實力的重要內容，政府要發揮重要作用。文化產業是國家文化事業的重要組成部分。發展中國特色社會主義市場經濟，要以市場為主導，要更好發揮政府作用。因此，發展數字文旅，要建設“有為政府”，提供有效保障，助力“有效市場”。
一是要科學規劃加強引導。一方面，政府要通過科學規劃來進行全局謀劃、統籌協調、合理布局，推進數字文旅產業鏈、產業集群的良性發展。數字文旅和數字經濟屬于新的發展領域，理論和實踐上仍處于探索階段，地方政府可通過積極引入高端智庫等“外腦”，協助政府做好科學規劃和科學決策。另一方面，在提高社會文明程度、提升公共文化服務水平方面，在建設數字文旅基礎設施方面，政府要擔當應有責任，積極發揮政策、財政等引導作用，鼓勵支持社會資本參與，加大公共投資力度，為繁榮文化事業和文化產業打下堅實基礎。
二是要優化營商環境。營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。改善和優化營商環境是充分發揮各市場主體的積極性、激發企業家精神、推進企業創新創業發展的重要因素，是推進數字文旅產業健康發展的重要保障，也是政府治理能力和水平的體現。
三是要提高服務能力和水平。一方面政府要切實轉變政府職能，推進放管服改革，打造服務政府、效能政府、廉潔政府、實干政府。另一方面政府要做好政策、機制、資金、人才、技術、土地等要素的優化配置，特別是推進數據開放共享，打通數據孤島，保護數據安全，建設數據要素市場化機制，為數字文旅發展注入持續動力，提供堅實保障。
我們偉大的祖國有著悠久的歷史，有著璀璨的文化，有著壯麗的山河，有著絢爛的風景，這是十四億華夏兒女共同的寶貴財富，也是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的強大基石。保護好、建設好、發展好偉大祖國自然的綠水青山和文化的綠水青山，是我們的歷史使命和歷史責任。發展數字文旅是完成這一歷史使命和歷史責任的重要抓手。
發展數字文旅是一項極具創新性和挑戰性、兼顧社會效益和經濟效益的系統工程，任重道遠。需要在理論和實踐上勇于創新、不斷探索，需要各方協同、群策群力，共同為建設具有中國特色的數字文旅事業貢獻智慧和力量！
