在當(dāng)前推動生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，如何踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌生態(tài)治理與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，并落實到具體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，成為當(dāng)前最重要課題之一。同時，數(shù)字經(jīng)濟的深入推進，正在重新定義城市產(chǎn)業(yè)和空間形態(tài)，帶來新的發(fā)展機遇。
泛華認(rèn)為，在生態(tài)文明和數(shù)字經(jīng)濟雙重戰(zhàn)略背景下，應(yīng)該積極探索創(chuàng)新EOD模式、集成創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)育城模式”，積極打造全要素智慧城市，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，重構(gòu)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新范式。
本期看點：
以EOD模式為抓手，生態(tài)治理和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌推進
通過生態(tài)資源產(chǎn)品化、生態(tài)功能產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化等“變綠水青山為金山銀山”的價值轉(zhuǎn)化方式，實現(xiàn)區(qū)域綠色發(fā)展。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)育城模式，重塑區(qū)域發(fā)展新動能
搭建產(chǎn)業(yè)育城平臺，構(gòu)建“一品一網(wǎng)一平臺多基地”的平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和結(jié)算經(jīng)濟，以產(chǎn)育城重塑地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)， 賦能、引領(lǐng)中心城市-縣域經(jīng)濟-特色小鎮(zhèn)-美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展。
打造全要素智慧城市，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
從城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市智慧管理、城市智慧產(chǎn)業(yè)運營等方面構(gòu)建全要素智慧城市。
EOD模式+產(chǎn)業(yè)育城+全要素智慧城市融合共生
三者融合共生、相互加持，將成為生態(tài)文明開發(fā)和數(shù)字驅(qū)動帶動產(chǎn)業(yè)融合、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量建設(shè)的必然選擇。
以EOD模式為抓手，生態(tài)治理和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌推進
泛華認(rèn)為應(yīng)該站在戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和項目思維看待EOD模式，其不僅是一種生態(tài)治理和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的項目開發(fā)組織模式，更是一種生態(tài)導(dǎo)向的區(qū)域發(fā)展方法論，旨在通過生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)域的生態(tài)資產(chǎn)，通過生態(tài)資源產(chǎn)品化、生態(tài)功能產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化等“變綠水青山為金山銀山”的價值轉(zhuǎn)化方式，實現(xiàn)區(qū)域綠色發(fā)展。
1）EOD模式核心內(nèi)涵：是以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，通過生態(tài)修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建一個區(qū)域的生態(tài)基底，把生態(tài)理念融入到區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運營的全過程，融入到片區(qū)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、縣域、區(qū)域中心城市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全域境，構(gòu)建生態(tài)導(dǎo)向型的高級經(jīng)濟形態(tài)。
2）EOD模式發(fā)展路徑：按照生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)化一體化的思維，一方面積極采用微生物生態(tài)工程、水生態(tài)工程、土壤恢復(fù)生態(tài)工程等生態(tài)工程技術(shù)，進行區(qū)域生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)，重新塑造區(qū)域的生態(tài)基底，重構(gòu)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)格局；另一方面積極導(dǎo)入和孵化相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。并創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)模式、構(gòu)建結(jié)構(gòu)化金融體系，搭建創(chuàng)新賦能的產(chǎn)業(yè)運營平臺，以產(chǎn)育城、產(chǎn)城融合，最終實現(xiàn)生態(tài)構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展的有效結(jié)合與相互促進，形成生態(tài)導(dǎo)向的產(chǎn)城融合新模式。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)育城模式，重塑區(qū)域發(fā)展新動能
數(shù)字經(jīng)濟時代，區(qū)域發(fā)展從依靠規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展方式開始向范圍經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，并向生產(chǎn)力全要素深度滲透，需要將產(chǎn)業(yè)、數(shù)字、人才、科創(chuàng)、資本和空間等創(chuàng)新要素有機融合，集聚導(dǎo)入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要素，提升區(qū)域資源要素配置能力，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)孵化落地，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)育城模式”：
一是圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計、職業(yè)教育、科技創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新要素，通過線上線下產(chǎn)業(yè)育城平臺，連接創(chuàng)新要素，實現(xiàn)全國甚至全球要素本地配置，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”；
二是釋放數(shù)字經(jīng)濟動力，打造平臺經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟，通過全過程溯源、檢驗檢測、品牌認(rèn)證、數(shù)字供應(yīng)鏈、5G場景應(yīng)用等，用數(shù)字經(jīng)濟的思維構(gòu)建“一品一網(wǎng)一平臺多基地”的平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和結(jié)算經(jīng)濟，實現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)場景化應(yīng)用創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展；
三是以產(chǎn)育城，形成產(chǎn)業(yè)集群化、集群基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)智能化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，重塑地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)。賦能、引領(lǐng)中心城市-縣域經(jīng)濟-特色小鎮(zhèn)-美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展。
打造全要素智慧城市，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
泛華認(rèn)為：智慧城市是城市的數(shù)字化和數(shù)字化的城市的有機結(jié)合，更是以數(shù)字驅(qū)動、以產(chǎn)業(yè)為動能、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以新型城鎮(zhèn)化為載體的“新四化”的高度融合。需從頂層設(shè)計入手，通過戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃的結(jié)合，將政府信用和市場信用相結(jié)合，建立結(jié)構(gòu)化金融發(fā)展體系，并將城市地上和地下空間綜合開發(fā)，構(gòu)建全要素智慧城市，主要包括以下三方面：
一是城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等“新基建”的建設(shè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施打破傳統(tǒng)智慧城市的“信息煙囪”、“數(shù)據(jù)孤島”。并對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行智能化升級，促進新舊基礎(chǔ)設(shè)施的高效連接。
二是城市智慧管理。通過BIM+3DGIS+IOT等技術(shù)構(gòu)建時空一體化云平臺，疊加、集成和融合城市和園區(qū)的地理信息數(shù)據(jù)、區(qū)域能源數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)及水、電、交通、綜合管廊設(shè)施運行狀況數(shù)據(jù)，形成城市的全要素的“數(shù)據(jù)中臺”，賦能智慧交通、智慧能源、智慧應(yīng)急和智慧管廊建設(shè)，提升城市的運行效率；創(chuàng)新智慧物業(yè)、數(shù)字社區(qū)、智慧停車場、智慧樓宇等應(yīng)用場景，為居民提供現(xiàn)代化智能化生活環(huán)境。
三是城市智慧產(chǎn)業(yè)運營。依托產(chǎn)業(yè)育城運營平臺（IEOP），通過產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，智能分析區(qū)域的經(jīng)濟競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ⑻峁┊a(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圖譜，為輔助修復(fù)產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)調(diào)連接產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”、疏通連貫產(chǎn)業(yè)循環(huán)“堵點”建立新的產(chǎn)業(yè)體系提供輔助支撐；搭建線上產(chǎn)業(yè)運營體系，打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”和“虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；打造產(chǎn)業(yè)大腦，形成“一產(chǎn)業(yè)一大腦”的發(fā)展格局，提供產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、風(fēng)險處置、供需對接、產(chǎn)業(yè)鏈評價，幫助園區(qū)管理者更高效的管理和運營園區(qū)。最終，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下大中小企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與以政產(chǎn)學(xué)研金介用為代表的創(chuàng)新生態(tài)實現(xiàn)協(xié)同演進與閉環(huán)發(fā)展，通過平臺經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟實現(xiàn)要素在本區(qū)域的變現(xiàn)，進而推動城市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
EOD模式+產(chǎn)業(yè)育城+全要素智慧城市融合共生
重構(gòu)新型城鎮(zhèn)化新范式
通過EOD模式，科學(xué)統(tǒng)籌生態(tài)治理與經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生,為區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展找到了一條創(chuàng)新路徑；以產(chǎn)業(yè)育城模式，將產(chǎn)業(yè)、數(shù)字、人才、科創(chuàng)、資本和空間等創(chuàng)新要素有機融合，通過平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和結(jié)算經(jīng)濟，為地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動能；通過全要素智慧城市，將智慧發(fā)展、智慧建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)運營和智慧管理有機統(tǒng)一，實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
EOD模式、產(chǎn)業(yè)育城模式和全要素智慧城市三者之間既彼此獨立又相互融合。其中產(chǎn)業(yè)育城模式既是全要素智慧城市中的智慧發(fā)展、智慧產(chǎn)業(yè)運營的融合統(tǒng)籌創(chuàng)新體現(xiàn)，又是賦能EOD模式中產(chǎn)業(yè)生態(tài)運營模式的創(chuàng)新載體。而EOD模式與全要素智慧城市，一個強調(diào)生態(tài)導(dǎo)向、一個強調(diào)智慧導(dǎo)向，又一起融入到區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)、管理和運營的全過程，共同實現(xiàn)區(qū)域的綠色、智慧發(fā)展。
泛華認(rèn)為三者融合共生、相互加持將成為生態(tài)文明開發(fā)和數(shù)字驅(qū)動帶動產(chǎn)業(yè)融合、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量建設(shè)的必然選擇。
