文化和旅游部、國家發展改革委等十部門近日聯合印發《關于深化“互聯網+旅游” 推動旅游業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），為新發展格局下“互聯網+旅游”帶來新一輪政策利好，引發業界強烈反響。大家普遍認為，《意見》立足實際，回應行業關注，為加快技術賦能旅游業護航，為旅游業加裝“智慧芯”，推動旅游業加快高質量發展步伐。

促進行業健康發展

“到2022年，‘互聯網+旅游’發展機制更加健全，旅游景區互聯網應用水平大幅提高”“到2025年，‘互聯網+旅游’融合更加深化，以互聯網為代表的信息技術成為旅游業發展的重要動力”。《意見》向旅游業界釋放出積極信號，極大提振了業界創新信心。

上海市文化和旅游局黨組書記、局長于秀芬認為，黨的十九屆五中全會強調要堅定不移建設網絡強國、數字中國，適時出臺的《意見》猶如“及時雨”，為旅游業加快創新發展、轉型升級指明了方向，具有很強的指導性、操作性。上海將加快智慧文旅設施建設，推出一批云端特色體驗項目，強化各項服務功能，努力營造宜游樂游的城市環境。

山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊表示，《意見》的出臺對各地推動“互聯網+旅游”具有深遠意義和指導作用。山東將繼續推進文旅信息資源整合共享，推進文旅公共服務智慧化，以文旅管理智慧化提升全省文旅市場治理水平。同時，建設全省文旅企業數字服務體系，提升文旅產業要素資源數字化、智慧化水平。

飛豬度假事業部總經理趙磊認為，《意見》的出臺有助于旅游企業擁抱數字化，推動行業進入數字化時代。在《意見》引導下，飛豬旅行將深入貫徹落實相關政策，并且堅定地做平臺，為旅游行業的數字化升級貢獻力量。

“旅游業與互聯網數字技術結合已初具規模，此次出臺的《意見》從單純強調建設，轉為建設與應用并舉。”在北京第二外國語學院旅游科學學院副院長鄧寧看來，《意見》是黨的十九屆五中全會提出的“加快數字化發展”新要求在旅游領域的重要體現，為“十四五”時期智慧旅游發展提供了指引，指明了旅游業與互聯網數字技術深度融合的方向。

南京師范大學地理科學學院葛軍蓮副教授認為，整體來看，《意見》有五大亮點，即在發展對象上，不再局限于傳統的旅游景區，強調了度假區、村鎮；在應用技術上，強調新技術賦能；在服務內容上，要求突出文化內涵；在服務產品上，要求體現個性化和多樣化；在服務模式上，強調旅游公共服務模式的創新。

持續加快技術賦能

《意見》明確了今后一段時期“互聯網+旅游”發展的八項重點任務，使各地推進“互聯網+旅游”工作有章可循。大家一致認為，必須抓住機遇，持續加快技術賦能，推動“互聯網+旅游”深度融合。

美團相關負責人說，下一步美團將積極落實《意見》要求，發揮平臺的連接作用，幫助景區及旅游業商家提升業務效率、協助商業決策。美團將不斷夯實整合營銷能力，通過IP打造、聯合投放以及精準的數據挖掘能力，幫景區打造有影響力且真正受歡迎的活動。

浙江省文化和旅游宣傳推廣信息中心副主任樓鋼表示，下一步，浙江將對標對表《意見》要求，強化流程再造模型和數據共享模型的建設，創新驅動旅游營銷、新媒體宣傳、文旅新基建、政策研究等，打造文旅行業現代化治理體系。

在小紅書科技有限公司政府事務總監李萌看來，《意見》提出加大線上旅游營銷力度，既給傳統旅游業提出新命題，也給互聯網旅游平臺內容建設、生態治理帶來課題。旅游運營、開發機構要重構營銷觀念，更新表達方式，與用戶實現更直接的對話互動；互聯網平臺要完善平臺規則，實施有效管控，積極營造和維護和諧、健康的網絡生態。

“地圖定位數據、實時交通數據、交通大腦等可為智慧出行和智慧旅游提供技術支撐。”高德地圖副總裁郭寧介紹，目前，高德已與多地政府和景區在智慧景區開放平臺、門票+旅游大數據等方面開展合作，幫助主管部門數字化管理，幫助景區實時決策。同時，高德打造的一站式出行服務，讓景區實現智慧化管理經營，讓用戶可以“一張地圖游中國”。

轉型升級未來可期

目前，科技的進步不斷豐富和創新著旅游體驗方式，各類市場主體積極探索轉型升級。“互聯網+旅游”在我國旅游消費中發揮越來越重要的作用。

湖南省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長禹新榮表示，湖南要進一步拓展互聯網技術在文化和旅游領域的應用，加快文旅大數據工程建設，推進全省智慧旅游體系建設，建好“錦繡瀟湘·湖南文旅”云等，逐步實現旅游智慧監管、智慧營銷和智慧服務。到2022年，湖南4A級以上景區實現免費WiFi、智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋。

攜程副總裁、全球玩樂平臺CEO喻曉江介紹，攜程門票玩樂平臺今年1月發布的“智慧景區服務標準”，目前已經覆蓋國內1萬多家景區，為游客出行提供保障。今年4月，還發布了業內首個“景區智慧云平臺”整合方案，針對景區購票、入園、游玩和售后等環節提供技術解決方案。“景區在線預約、智慧化升級應成為中國旅游業‘新基建’的重要部分。攜程愿意進一步開放攜程平臺和服務體系，與行業合作伙伴攜手實現數字化轉型升級。”

“目前旅游主管部門積極推進智慧旅游、‘一機游’等項目建設，但如何更好地發揮其作用，為當地旅游產業發展提供技術支撐，仍需探索。”中國移動政企事業部副總經理魏冰介紹，依靠自身的網絡優勢和數據優勢，中國移動在文旅行業打造5G+VR/AR、5G+4K/8K高清直播等特色業務，并落地5G智慧景區、全域旅游云平臺、5G智慧博物館等多種應用。后續，中國移動將發揮自身優勢，積極落實“互聯網+旅游”發展要求，共促行業發展。

北京聯合大學旅游學院喬向杰副教授提出，新形勢下，旅游及相關企業應思考和探索利用互聯網開展技術創新、模式創新、業態創新、服務創新等，構建可持續發展模式。傳統旅游企業要積極探索“互聯網+”轉型，謀求多元化發展；互聯網旅游企業要更多考慮價值創新，充分利用平臺經濟發展壯大。