特色小鎮(zhèn)是指國家發(fā)展改革委、財政部以及住建部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,計劃到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn),引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設。
推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設,有利于增強小城鎮(zhèn)發(fā)展能力,加快城鎮(zhèn)化進程;有利于改善城鎮(zhèn)發(fā)展面貌,提高人民群眾生活質(zhì)量;有利于挖掘優(yōu)勢資源,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè);有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,破解“三農(nóng)”難題。
一、PPP融資模式
在特色小鎮(zhèn)的開發(fā)過程中,政府與選定的社會資本簽署《PPP合作協(xié)議》,按出資比例組建SPV(特殊目的公司),SPV負責提供特色小鎮(zhèn)建設運營一體化服務方案。
二、產(chǎn)業(yè)基金及母基金模式
這種模式根據(jù)融資結構的主導地位分三種類型:一是政府主導,一般由政府(通常是財政部門)發(fā)起,政府委托政府出資平臺與銀行、保險等金融機構以及其他出資人共同出資,合作成立產(chǎn)業(yè)基金的母基金。這種模式下政府對金融機構有穩(wěn)定的擔保。二是金融機構主導,由金融機構聯(lián)合地方國企成立基金專注于投資特色小鎮(zhèn)。三是由社會企業(yè)主導的PPP產(chǎn)業(yè)基金。由企業(yè)作為重要發(fā)起人,多數(shù)是大型實業(yè)類企業(yè)主導,這種模式企業(yè)的運營靈活性大。
三、股權投資基金模式
參與特色小鎮(zhèn)建設的企業(yè)除了上市公司外,還有處于種子期、初創(chuàng)期、發(fā)展期、擴展期的企業(yè),對應的股權投資基金基本可分為天使基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、并購基金、夾層資本等。除天使和創(chuàng)投之外,并購基金和夾層資本也是很重要的參與者。
四、股權或產(chǎn)品眾籌模式
特色小鎮(zhèn)運營階段的創(chuàng)新項目可以用眾籌模式獲得一定的融資,眾籌的標的既可以是股份,也可以是特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)品或服務。眾籌具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意的特征。
五、收益信托模式
特色小鎮(zhèn)項目公司委托信托公司向社會發(fā)行信托計劃,募集信托資金,然后統(tǒng)一投資于特定的項目,以項目的運營收益、政府補貼、收費等形成委托人收益。金融機構由于對項目提供資金而獲得資金收益。
六、發(fā)行債券模式
特色小鎮(zhèn)項目公司在滿足發(fā)行條件的前提下,可以在交易商協(xié)會注冊后發(fā)行項目收益票據(jù),可以在銀行間交易市場發(fā)行永(可)續(xù)票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資債券等債券融資,也可以經(jīng)國家發(fā)改委核準發(fā)行企業(yè)債和項目收益?zhèn)可以在證券交易所公開或非公開發(fā)行公司債。
七、貸款模式
利用已有資產(chǎn)進行抵押貸款是最常見的融資模式,但特色小鎮(zhèn)項目公司可以努力使得所運營項目成為納入政府采購目錄的項目。
八、融資租賃模式
融資租賃是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)所有權有關的全部或絕大部風險和報酬的租賃,有三種主要方式:一是直接融資租賃,可以大幅度緩解特色小鎮(zhèn)建設期的資金壓力;二是設備融資租賃,可以解決購置高成本大型設備的融資難題;三是售后回租,即購買“有可預見的穩(wěn)定收益的設施資產(chǎn)”并回租,這樣可以盤活存量資產(chǎn),改善企業(yè)財務狀況。
九、資本證券化(ABS)
資產(chǎn)證券化是指以特定基礎資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結構化方式進行信用增級,在此基礎上發(fā)行資產(chǎn)支持證券(ABS)的業(yè)務活動。
十、供應鏈融資模式
供應鏈融資是把供應鏈上的核心企業(yè)及其相關的上下游配套企業(yè)作為一個整體,根據(jù)供應鏈中企業(yè)的交易關系和行業(yè)特點制定基于貨權及現(xiàn)金流控制的整體金融解決方案的一種融資模式。在特色小鎮(zhèn)融資中,可以運用供應鏈融資模式的主要是應收賬款質(zhì)押、核心企業(yè)擔保、票據(jù)融資、保理業(yè)務等。