現對2019年6月3日前收到的“五河縣實驗小學舊縣校區錄播教室、智慧黑板、云機房及教師辦公電腦設備采購及安裝項目”(項目編號:皖C-2019-WH-CG-Z-028)的質疑答復如下:
質疑事項1: 第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:
2. 整機尺寸要求:4245*1330*85mm(±10mm)
事實依據: 此項要求固定數值具體到mm單位,明顯是按某品牌參數完全復制的。
法律依據: 依據蚌埠市政府采購負面清單(貨物類)80.技術參數設定固定值的,84.將采購標的關于重量、尺寸、體積等要求表述為固定數值, 未作出大于、小于等表示幅度的表述,90. 以不合理的條件限制或者排斥潛在供應商的。禁止設置
建議修改為:2. 整機尺寸要求:≥4200*1300*80mm
答復:第三章 技術需求書中已經設置了正負偏離值,并非固定數值,且國內滿足此參數要求的品牌有:京東方、安道云、鑫城等品牌,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項2:第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:
7. 采用電容觸控技術,支持在Windows中進行至少20點觸控,安卓系統中進行至少10點觸控。
事實依據: 75寸一體機的顯示面積很少會有同時20點觸控的情況,且目前市場主流產品均為10點觸控,此項要求20點觸控明顯有控標嫌疑
法律依據:《政府采購法》第二十條(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《中華人民共和國政府采購法》第二大項第4條規定:“確定功能配置,技術指標要具備普遍性和適用性,不得以某品牌特有的功能配置,技術指標作為資格條件”
建議修改為:7. 采用電容觸控技術,支持在 Windows 中進行至少 10 點觸控,安卓系統中進行至少 10 點觸控。
答復:交互智能平板經常會有師生課堂互動,同學上臺演示,Windows 中進行至少 20 點觸控,符合教學需求,并且市面滿足Windows 20點觸控的品牌有創維、海信、京東方等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項3:第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:11.一鍵調整分辨率:可通過機身前置按鈕對PPT課件畫面實現一鍵切換屏幕分辨率,調整畫面顯示比例。
事實依據: 經查詢,此項要求明顯是按照希沃參數制定的。
法律依據: 《政府采購法》第二十條(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《中華人民共和國政府采購法》第二大項第4條規定:“確定功能配置,技術指標要具備普遍性和適用性,不得以某品牌特有的功能配置,技術指標作為資格條件”
建議修改為:刪除此條參數
答復:質疑事項所提供的事實依據只能證明希沃可以滿足此項要求。此項功能設計為播放PPT及適應不同設備接入教學時快捷調整分辨率,提升教學效率。同時創維、創凱、中龍旗、京東方等品牌均滿足該功能要求,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項4:第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:15.整機處于任意通道下,在屏幕側邊可快速調出觸摸便捷菜單,實現十筆批注、熒光筆書寫、手勢擦除、截圖、快捷白板、任意通道放大、快捷小工具,方便老師組合使用。
事實依據:
一般快捷菜單的設置中大多數廠商是采用中控菜單的方式進行實現,文件參數要求硬件實現鎖定了功能的實現方式,在實現的功能中任意通道放大,不具有實際的教學意義,教學中一般通道的切換使用較多,此參數設置有欠考慮,同時在我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃智慧黑板的產品所獨有,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。建議刪除此參數證據如下:
建議修改為:15.整機處于任意通道下,在屏幕側邊可快速調出觸摸便捷菜單,實現十筆批注、截圖、快捷小工具等功能,方便老師組合使用。
法律依據:
《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
答復:質疑事項所提供的事實依據只能證明希沃可以滿足此項要求。此軟件功能為老師在日常信息化教學當中常使用的軟件和功能,如同手機中的截屏放大功能,同時京東方、創維、創凱、中龍旗等品牌均滿足該功能要求,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項5: 第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:16.整機支持任意通道畫面放大功能,可在整機任意通道下將畫面凍結并雙擊畫面任一部分進行放大,也可以通過按鍵將整個畫面自由縮放,放大后的屏幕畫面可進行任意拖拽。
事實依據:
一般主流廠商的都支持在windows通道系統下的畫面凍結,但是對手勢區域局部放大只是個別廠商的產品支持,同時在我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃智慧黑板的產品所獨有,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。證據如下:
建議刪除此參數。
法律依據:
《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
答復:質疑事項所提供的事實依據只能證明希沃可以滿足此項要求,此軟件功能為老師在日常信息化教學當中常使用的軟件和功能,如同手機中的截屏放大功能,同時京東方、創維、創凱、中龍旗等品牌均滿足該功能要求,故不予修改,按招標文件執行
質疑事項6:第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:18.輸入端子:≥2路VGA;≥2路Audio;≥1路AV;≥1路YPbPr;≥3路HDMI;≥2路AndroidUSB;≥1路Linein;≥1路RS232接口;≥1路RJ45。輸出端子:≥1路耳機;≥1路HDMI;≥1路同軸輸出。
19.整機具備HDMIout端子,可將整機全通道批注書寫內容與顯示內容合成輸出給其它顯示設備,也可將整機安卓通道下的視頻音頻輸出到外部顯示設備。
事實依據:
智慧黑板在一般教學中音視頻傳輸都采用HDMI,VGA/音頻接口既滿足教學需要,傳輸電子數據文件用USB接口即可滿足,對于現有的AV口 ,YPbPr接口,同軸端口,TV USB接口這些接口并不適用于現行的教學體系,如AV接口等已經是早期協議的接口,利用這種接口傳輸效率很低,且不穩定,HDMI高清接口的標準協議是在AV接口上發展而來,具有適時性,高穩定性和保真性,對HDMIout端子,一般黑板都是輸入音視頻信號,目前主流廠商中也沒有對此接口進行統一設置,所以參數方面設置欠缺對項目實際方案的考慮,同時在我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃智慧黑板的產品所獨有,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。證據如下:
建議修改為:18.輸入端子:≥1路VGA;≥1路HDMI;≥1路AndroidUSB;≥1路Linein;≥1路RS232接口;≥1路RJ45。輸出端子:≥1路耳機;
19項參數進行刪除。
法律依據:
《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
答復:質疑事項所提供的事實依據只能證明希沃可以滿足此項要求,此項功能為該類型設備基本功能要求,且并未設定在某固定區域,同時京東方、創維、創凱、鑫城等品牌均滿足該功能要求,故不予修改,按招標文件執行。03..3
質疑事項7: 智慧黑板-19.整機具備 HDMIout 端子,可將整機全通道批注書寫內容與顯示內容合成輸出給其它顯示設備,也可將整機安卓通道下的視頻音頻輸出到外部顯示設備。
事實依據: 接口各品牌會有所區別,此項是完全按照希沃參數復制的
法律依據: 《政府采購法》第二十條(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《中華人民共和國政府采購法》第二大項第4條規定:“確定功能配置,技術指標要具備普遍性和適用性,不得以某品牌特有的功能配置,技術指標作為資格條件”
建議修改為:刪除此項要求。
答復:質疑事項所提供的事實依據只能證明希沃可以滿足此項要求,此項接口為該類型設備基本功能接口,且并未設定在某固定區域,同時京東方、創維、創凱、鑫城等品牌均滿足該功能要求,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項8: 第三章技術需求書-二、錄播教室-16移動授課終端中:
2.顯示屏幕≦5英寸,全貼合觸摸屏。
7.終端上配備實體快捷按鍵,便于老師進行快速拍照、調焦、翻頁等操作。
事實依據:目前市場上各主流廠商生產為10寸以上顯示屏的教師PAD,并且無實體按鍵,都是針對教學設置中的需求進行考慮生產的,此項要求5寸以下顯示屏,并配備實體快捷按鍵,為限定了產品的結構形式和功能使用方式,具有排斥潛在投標人的情況,此外這樣設置會與其他廠商產品所不同,視為控標,同時我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃品牌產品參數完全一致,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。
法律依據:《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
答復:移動授課終端跟PAD不是一個概念,是為方便教師上課單手使用故需要屏幕小于等于5英寸,且設備上需要有教師日常教學當中經常使用的功能按鍵,此參數并未設定固定值以及特殊功能要求,同時海信、京東方、中龍旗等品牌均滿足該功能要求,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項9:
第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:8. 智能亮度調節:整機能感應并自動調節屏幕亮度來達到在不同光照環境下的最佳顯示效果,此功能可自行開啟或關閉。
事實依據:
亮度調節設置功能在各廠商中采用不同的實現方式,有采用前置按鍵調節形式,也有采用機載系統軟件方式設置,自動調節設置對于在不同教學環境下調節設置變化性不靈敏,同時當教學環境發生光亮變化時,教師板書的情況下,自行關閉和開啟會導致教學過程中的不便,也沒用必要,此參數與實際教學中太過理想化,并沒有從實際教學出發,同時在我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃智慧黑板的產品所獨有,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與,建議刪除此參數。
法律依據:
《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
答復:自動智能亮度調節使智慧黑板的屏幕亮度隨著教室光線強弱而調整,可保護教師以及學生視力,符合國家相關政策,市面滿足此參數的品牌有海信、創維、中龍旗等品牌,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項10:
第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:13.為防止課間學生操作,設備可設置鎖定屏幕觸摸、實體按鍵,除可通過遙控器及軟件菜單實現該功能,老師還可通過前置的實體按鍵,以組合按鍵的形式鎖定/解鎖,方便使用。
事實依據:
鎖定和解鎖按鍵完全可以通過一鍵完成,既方便又快捷,前置組合按鍵,這樣設置未免多余,不能最大化設備的利用效率,在實際教學中也容易浪費不必要的時間,此參數設置有欠考慮,同時在我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃智慧黑板的產品所獨有,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。,建議刪除此參數。
法律依據:
《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
答復:實體按鍵以及軟件菜單實現鎖定屏幕可以互補,防止常按實體按鍵導致按鍵損壞,如同手機中鎖屏功能,目前市面上主流品牌:京東方、創維、創顯等品牌均可實現以上功能,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項11:第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:
教學白板軟件所有參數;
教務管理系統所有參數;
事實依據:
以上參數為智慧黑板的配置的軟件功能參數,目前主流廠商中各家的智慧黑板的軟件功能都是不同的,沒有統一的標準,都是對照教學需求的實現,每個廠商按照調研教師需求進行各自的設計,收集不同教師及教學中的需求,每個廠商都會針對自己的產品做出獨有的需求特點,并通過軟件功能進行實現,要求按照文件參數的軟件功能,具有排斥潛在投標人的情況,此外這樣設置會與其他廠商產品所不同,視為控標,同時我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃智慧黑板的白板軟件和教務管理系統參數完全一致,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。建議重新論證。
法律依據:《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
答復:教學白板軟件以及教務管理系統是信息化教學和信息化管理必需,目前市面上主流一體機品牌:希沃、鴻合、長虹、創顯等均具有相對應的白板軟件以及智慧校園平臺廠商:科大訊飛、武漢天喻、優學派等均有相對應教務管理平臺。故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項12:錄播教室:錄播服務器主機要求12) 音頻模塊:錄播工作站內置音頻采集模塊,至少 6 路話筒輸入(48V 幻象),1 路 MIC 輸入,頻響 100hz-10Khz -3db;1 路線路輸入,線路頻響 20hz-19khz ±1db;信噪比 >65db,失真度<0.1%,音頻編碼類型:AAC,音頻采樣率 32KHz ,1 路音頻監聽(前面板),具有自動增益功能:控制范圍≥40db ,起控點-30db,自帶增益時間常數 <1 秒;
質疑理由:本項目中8只麥克需要幻象供電,主機要求6路接口,不能滿足使用,另外,招標文件中有一臺音頻處理設備,可以接入8只麥克,所以要求主機具備6路話筒輸入,沒有意義,參數是否存在偏差或是不合理要求,發現市場上主流品牌中只有中慶品牌產品參數完全一致,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。建議修改為:更改為“12) 音頻模塊:錄播工作站內置音頻采集模塊,1 路 MIC 輸入,頻響 100hz-10Khz -3db;1 路線路輸入,線路頻響 20hz-19khz ±1db;信噪比 >65db,失真度<0.1%,音頻編碼類型:AAC,音頻采樣率 32KHz ,1 路音頻監聽,具有自動增益功能:控制范圍≥40db ,起控點-30db,自帶增益時間常數 <1 秒;
法律依據:《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
答復:錄播工作站內置音頻采集模塊,至少 6 路,為本次招標的最低硬件參數要求,與8只吊麥沒有關系,吊麥是要配合全自動調音臺使用,且市場上有眾多品牌均滿足該功能要求,如恩卓、浩瀚新宇、煙臺誠海、北京中慶等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項13:高清會議攝像機要求15、視頻接口:HD-SDI、HDMI(DVI)、YPbPr、CVBS,可以支持高標清四路同時輸出。
事實依據:錄播服務器使用高清SDI線與攝像機相連,YPbPr、CVBS已為過時標清接口,在本項目中沒有實際使用意義,目前主流廠商均使用高清接口,且只有中慶是這樣的參數要求。:建議修改為“15、視頻接口:HD-SDI、HDMI(DVI),可以支持高清輸出。”
法律依據:《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
答復:全高清會議攝像機,四路視頻接口,三路高清,一路標清,為了更好的適應視頻教學、視頻會議、高清錄制、在線課堂、等不同應用環境下預留的接口,能夠與錄播服務器、視頻會議主機、在線課堂終端、視訊主機等硬件設備更好的連接,且市場上有眾多品牌均滿足該功能要求,如恩卓、浩瀚新宇、煙臺誠海、北京中慶等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項14:錄播主機:(2)“錄播工作站具備前置液晶面板,配合前置按鍵可直接設置主機的 IP 地址、導出錄像文件,可以查看主機的系統信息、基本信息、通道信息、云平臺信息等;前置開始、暫停、停止按鍵,控制錄制進程并顯示當前工作狀態;設置 USB 端口,總數不少于 4 個,插入 USB 存儲設備后可拷貝錄像資源”。
事實依據:
該參數為“中慶”品牌獨有參數。錄播主機一般放在后臺機柜,外接顯示器使用,具備再多的按鍵壓根不方便教學中的使用,完全是為了控標而寫的參數,毫無意義!以下圖片是某單位將“中慶”系列產品作為定點采購的證明,充分說明了只有“中慶”產品獨家滿足。(后附網站及截圖)
濟寧市公共資源交易服務中心網址:
http://www.jnggzyjy.gov.cn/JiNing/Bulletins/Detail/?id=1-8a00e******68b6af0164e8fdfa741cd1&CategoryCode=******2
法律依據:《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
《招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;
(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
質疑請求:建議刪除此條;
答復:錄播工作站前置按鍵的作用(本次招標的錄播要求具有自動和手動功能,特別是學校錄一些比賽、精品課程需要切到手動狀態,必須要用到相關按鍵),為本次招標的最低硬件參數要求,可以優于響應,且市場上有眾多品牌均滿足該功能要求,如恩卓、浩瀚新宇、煙臺誠海、北京中慶等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項15:錄播服務器主機要求“3) 視頻模塊:支持至少 5 路 HD-SDI 輸入,1 路 DVI-I 輸入,2 路 HDMI 輸入,支持 1 路 VGA 輸出,1 路 HDMI 輸出, 1 路SDI 輸出;”
事實依據:該參數設置不合理,方案中有6臺攝像機,應要求主機支持至少6路HD-SDI輸入,若只接4臺攝像機,則只需要求主機具備4路SDI。此參數為中慶品牌獨有,嚴重限制了其他優秀品牌參與此次招投標。以上圖片是某單位將中慶主機作為定點采購的證明(充分說明了只有中慶產品獨家滿足)。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
質疑請求:修改為“主機北郵4路SDI信號”。
答復:硬件參數為本次招標的最低硬件參數要求,可以優于響應,且市場上有眾多品牌均滿足該功能要求,如恩卓、浩瀚新宇、煙臺誠海、北京中慶等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項16:錄播服務器主機“12) 音頻模塊:錄播工作站內置音頻采集模塊,至少 6 路話筒輸入(48V 幻象),”
事實依據:本項目中8只麥克,卻要求主機具備12路幻象話筒,是否為不合理要求。
法律依據:《政府采購法》第二十條(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《中華人民共和國政府采購法》第二大項第4條規定:“確定功能配置,技術指標要具備普遍性和適用性,不得以某品牌特有的功能配置,技術指標作為資格條件”
質疑請求:請依法修改為“12) 音頻模塊:錄播工作站內置音頻采集模塊”。
答復:硬件參數為本次招標的最低硬件參數要求,可以優于響應,且市場上有眾多品牌均滿足該功能要求,如恩卓、浩瀚新宇、煙臺誠海、北京中慶等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項17:4專業硬件導播臺:“提供符合以上參數的檢測報告”。
事實依據:根據蚌埠市政府采購負面清單規定,對產品的生產工藝、流程和技術方案等要求出具第三方檢測報告或證明的禁止設置。
法律依據:《蚌埠市政府采購負面清單》第六十三條規定:對產品的生產工藝、流程和技術方案等要求出具第三方檢測報告或證明的禁止設置。
質疑請求:請依法改為:提供相應功能證明材料(包括但不限于測試報告、官網和功能截圖等)
答復:《蚌公共資源局【2019】21號》文件中“蚌埠市政府采購文件負面清單”只是禁止設置“指定檢測機構(國家行政機關另有規定的除外)或限定特定時間區間的檢測報告的”,故此條要求合法合規,按招標文件要求執行。
質疑事項18:錄播中央控制系統“基于 ARM9 嵌入式系統,集成 4 口 100M 交換機,8 路 I/O,”
事實依據:據我方像市場了解與考察滿足此要求參數唯有中慶固該參數為中慶品牌獨有參數。
法律依據:法律依據:1、《政府采購法實施條例》第二十條規定:采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
2、《招標投標法》第二十條規定:招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
3、《蚌埠市政府采購負面清單》第五十九條規定:要求或標明某一個或某幾個特定品牌、商標、商號、專利、版權、設計、型號、特定原產地、供應商的技術規格的,禁止設置。
4、《蚌埠市政府采購負面清單》第九十四條規定:指定專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應商,禁止設置。
質疑請求:請依法修改為“基于 ARM9 嵌入式系統,能集中控制 PC 機的開關、錄播主機的開關等一鍵式上下課,操作簡單方便”。
答復:硬件參數為本次招標的最低硬件參數要求,可以優于響應,且市場上有眾多品牌均滿足該功能要求,如恩卓、浩瀚新宇、煙臺誠海、北京中慶等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項19:25、為保證無線電磁輻射安全,模塊化電腦需提供具有國家無線電發射設備型號核準證。
事實依據:蚌埠市政府采購負面清單明確表示不得將認定證書放在參數內進行控標,類似于主板防雷、電源防雷,無線電磁輻射安全屬于同樣的問題,命令禁止設定,這條參數完全是希沃用于控標而設置的參數,這樣我們完全可以預判此次智慧黑板中標品牌為希沃,那此次招標的意義在哪里?直接采購希沃不久行了?其他優秀大品牌也不用參與了?
法律依據: 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 (二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
2:以不合理的條件限制或者排斥潛在供應商的。禁止設置
質疑請求:請依法刪除25、為保證無線電磁輻射安全,模塊化電腦需提供具有國家無線電發射設備型號核準證。
答復:無線電發射設備型號核準證是由中華人民共和國工業和信息化部無線電管理局按照《中華人民共和國無線電管理條例》(國務院、中央軍事委員會令1993年9月11日第128號,2016年11月11日第672號修訂)第四十四條、《工業和信息化部行政許可實施辦法》(中華人民共和國工業和信息化部令2009年3月1日第2號,2017年10月20日中華人民共和國工業和信息化部令第45號第二次修正)法規要求頒發的,目的是確保無線電發射設備的工作頻率、功率等技術指標符合國家標準和國家無線電管理的有關規定,此類教學設備工作在教室中,電子輻射及發射功率必須嚴格符合國家標準,以保護教師及學生的使用安全。經市場調研,電腦模塊符合中華人民共和國無線電管理規定和技術標準,且能提供工信部頒發無線電發射設備型號核準證的,有且不限于以下品牌:大唐、高通、研華等,故不予修改,按招標文件執行。
質疑事項20:第三章技術需求書-二、錄播教室-15智慧黑板及三、智慧黑板-1智慧黑板參數(兩項參數均相同)中:
教學白板軟件所有參數;
教務管理系統所有參數;
事實依據:以上參數為智慧黑板的配置的軟件功能參數,目前主流廠商中各家的智慧黑板的軟件功能都是不同的,沒有統一的標準,都是對照教學需求的實現,每個廠商按照調研教師需求進行各自的設計,收集不同教師及教學中的需求,每個廠商都會針對自己的產品做出獨有的需求特點,并通過軟件功能進行實現,要求按照文件參數的軟件功能,具有排斥潛在投標人的情況,此外這樣設置會與其他廠商產品所不同,視為控標,同時我投標方比照文件參數,發現市場上主流品牌中只有希沃智慧黑板的白板軟件和教務管理系統參數完全一致,所以目前此參數具有指向性,排斥其他潛在投標人參與。
法律依據:《政府采購法》第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
質疑請求:請重新論證此軟件參數,改為主流品牌可滿足參數。
答復:教學白板軟件以及教務管理系統是信息化教學和信息化管理必需,目前市面上主流一體機品牌:希沃、鴻合、長虹、創顯等均具有相對應的白板軟件以及智慧校園平臺廠商:科大訊飛、武漢天喻、優學派等均有相對應教務管理平臺,此條參數不予修改,按招標文件執行。
質疑事項21:招標文件第三章技術需求書 一、學生云機房第10項教師桌、椅中要求“教師電腦桌要求:160mm*600mm*800mm(±10mm)”,此處規格是否有誤?長160mm教師電腦桌不存在的,應該是1600mm。
答復:教師電腦桌要求修改為:1600mm*600mm*800mm(±10mm)。
招標文件其它內容不變。
五河縣教育體育局
2019年6月4 日
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