據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)計(jì)，我國(guó)旅游度假行業(yè)將形成10萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。毋容置疑，這是大眾樂(lè)于消費(fèi)的朝陽(yáng)行業(yè)，預(yù)示著文旅產(chǎn)業(yè)的投資窗口已然打開(kāi)。
政策扶持
1、農(nóng)業(yè)PPP支持農(nóng)業(yè)文旅發(fā)展
2016年12月，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)PPP)，這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)文件。并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。”農(nóng)業(yè)+文旅“的發(fā)展模式再次獲得政策支持。
2、中央文件大力扶持農(nóng)旅文化產(chǎn)業(yè)
2017年中央1號(hào)文件指出：大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)。
培育宜居宜業(yè)特色小鎮(zhèn)。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。
加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施重點(diǎn)文化惠民項(xiàng)目，完善基層綜合性文化服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村地區(qū)深入開(kāi)展送地方戲活動(dòng)。支持重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
3、田園綜合體或政策支持
這也是中央一號(hào)文件第一次提出“田園綜合體”這個(gè)概念。文件提到：“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。”
2017年5月24日，財(cái)政部下發(fā)，《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》2017年將在河北、山西等18個(gè)省份，開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。田園綜合體是開(kāi)放的合作模式，是農(nóng)業(yè)、文旅、地產(chǎn)的跨界融合，是新型田園鄉(xiāng)居生活的融合發(fā)展的商業(yè)模式，將是中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大方向。
說(shuō)到最后，農(nóng)業(yè)文旅項(xiàng)目是一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，需要整體發(fā)展。否則，構(gòu)不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但未來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)度將會(huì)進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)旅游也將迎來(lái)紅利期。
