項目背景
　　廣東海事局為交通運輸部駐粵的直屬正廳級機構，是廣東水上交通安全監(jiān)督管理主管機關，負責廣東水上安全監(jiān)督、防止船舶污染、船舶和水上設施檢驗、航海保障等工作。廣東海事局設置20個內(nèi)設機構和6個機關處室辦事機構，設立廣州、東莞、珠海等18個分支海事局，廣州黃埔、東莞太平、珠海九州港等81個海事處及126個辦事處。
　　近年來，為了提高水上監(jiān)管和航海保障能力，廣東海事局先后建設了VHF、VTS、AIS和CCTV等一系列現(xiàn)代化的水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)，為服務地方經(jīng)濟建設、保障轄區(qū)水上交通安全做出了重要貢獻。但隨著航運經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，水上船舶數(shù)量的激增給廣東海事局水上監(jiān)管和應急保障處置工作帶來了前所未有的壓力，面對這一艱巨情況，技術革新是唯一出路。
　　為了提高應急指揮水平，2013年廣東海事局實施了“廣東海事局海事監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)一期工程”，為廣東海事局后續(xù)與各分支海事局之間的語音、視頻、傳真等應急搜救指揮信息資源整合與數(shù)據(jù)動態(tài)保存，打下了基礎。2014年，在部海事局大力支持下，建成了覆蓋廣東海事局全局的水上搜救應急指揮網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)險情處置的流程化、標準化以及應急指揮的上下級聯(lián)動，為險情處置提供輔助決策，提高搜救效率和人命救助成功率。
　　華平依托并充分利用廣東海事局現(xiàn)有的水上應急搜救系統(tǒng)軟硬件平臺，統(tǒng)籌設計廣東海事局、執(zhí)法總隊、20個分支局及50個海事處上下應急通信資源，通過合理配置應急通信軟硬件設備，初步構建水上搜救應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)廣東海事局全局之間應急通信的“上下一體，互聯(lián)互通”。

　　用戶需求
　　1、視頻會議系統(tǒng)
　　依托海事內(nèi)網(wǎng)，在廣東海事局本部、執(zhí)法總隊、各分支海事局及海事處部署個人一體化桌面視頻會議終端，并與原廣東海事局的第三方視頻會議系統(tǒng)對接。
　　在移動會議終端接入時，要求移動會議網(wǎng)關部署在廣東海事局DMZ區(qū)，穿越防火墻；或部署在海事內(nèi)網(wǎng)，穿越廣東海事局聯(lián)想網(wǎng)御的安全網(wǎng)閘，確保移動終端的接入不會對海事內(nèi)網(wǎng)帶來安全風險。
　　2、視頻監(jiān)控系統(tǒng)
　　本項目建設的水上搜救應急指揮系統(tǒng)能夠接入廣東海事局現(xiàn)有視頻監(jiān)控平臺，在IM即時通信客戶端（IM有視頻監(jiān)控系統(tǒng)入口）能夠顯示監(jiān)控畫面和控制監(jiān)控攝像機。
　　3、語音通信整合系統(tǒng)
　　需將水上應急搜救領域使用的不同類型、基于不同技術體系和通信協(xié)議的有線、無線通信設備的語音進行統(tǒng)一接入，實現(xiàn)應急指揮“一鍵式通訊”，能夠?qū)?2395海上報警電話、公眾PSTN、IP電話、移動電話等多種通信手段報警信號的綜合接入。
　　4、IM(即時通信)
IM(即時通信)是水上搜救應急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，可為廣東海事局所有人員提供網(wǎng)絡溝通服務，通過IM能夠?qū)崿F(xiàn)兩人或多人之間的實時溝通，交流內(nèi)容包括文字、語音、文件傳輸、遠程協(xié)助等。IM具有windows操作系統(tǒng)、Android操作系統(tǒng)等多個版本。
　　5、傳真管理系統(tǒng)
    本項目傳真管理系統(tǒng)采用基于網(wǎng)絡的傳真管理設計，通過在廣東海事局本部集中部署傳真服務器，實現(xiàn)廣東海事局、執(zhí)法總隊、各分支海事局及海事處，充分利用網(wǎng)絡資源直接在自己的電腦桌面上收發(fā)傳真。

　　解決方案
　　項目覆蓋廣東海事局本部、20個分支海事局、廣東海事局執(zhí)法總隊、50個海事處。主要建設內(nèi)容包括語音通信整合系統(tǒng)、傳真管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通訊錄服務系統(tǒng)、即時通信系統(tǒng)、記錄與重放系統(tǒng)的軟硬件設備部署，以及統(tǒng)一通信對外服務接口開發(fā)，并注冊到廣東海事局ESB總線；需部署的設備包括：水上搜救應急指揮系統(tǒng)硬件服務器設備，指揮視頻終端，指揮桌面一體機，語音網(wǎng)關及IP電話，桌面及手機IM客戶端。
    本項目系統(tǒng)架構設計以樹狀結(jié)構項目為基礎，優(yōu)化統(tǒng)一通信的整體結(jié)構，依托并充分利用現(xiàn)有廣東海事水上應急搜救系統(tǒng)軟硬件平臺，整合多服務域模式(包含獨立、網(wǎng)狀及樹狀結(jié)構)，將視訊各類產(chǎn)品整合到一個完整的平臺中。使服務端架構更加優(yōu)化、合理，并具有較大的擴展性。系統(tǒng)邏輯上采用局、總隊、分支局及海事處三級部署，物理上采用樹狀部署。

　　系統(tǒng)特色
　　1、綜合業(yè)務集成
　　系統(tǒng)集視頻指揮調(diào)度、視頻會議、視頻監(jiān)控、無線圖傳、語音調(diào)度等功能于一體，實現(xiàn)各種視頻、數(shù)據(jù)業(yè)務的有機結(jié)合。整合原有視頻信息孤島，構建統(tǒng)一平臺。
　　2、可視化指揮應用
　　將視頻會議與視頻監(jiān)控完美融合，具備指揮調(diào)度、視頻會議、視頻監(jiān)控等豐富功能，實現(xiàn)了單兵、會商室、指揮中心、應急指揮車之間的視頻互通，并集事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理于一體，為不同部門、不同角色提供了高效、協(xié)同、可視化的應急業(yè)務作戰(zhàn)平臺。
　　3、移動視頻監(jiān)控
　　可將移動視頻接入指揮調(diào)度中心，有效提高現(xiàn)場應急反應能力及應急處理效率，最大限度降低災害損失。現(xiàn)場移動視頻的部署采用移動通信車、人員背負等方式。無論是車載還是單兵，事故現(xiàn)場圖像、聲音都可以基于3G、4G、微波或衛(wèi)星網(wǎng)絡實時上傳到指揮調(diào)度中心，指揮調(diào)度中心也可以與現(xiàn)場人員進行實時通話，并對現(xiàn)場人員進行遠程指揮和指導。
　　4、系統(tǒng)可平滑升級
　　系統(tǒng)方案從實際出發(fā)，盡可能利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡條件和已有投資，并且隨著網(wǎng)絡和技術的發(fā)展還能進行平滑升級和擴容，根據(jù)后續(xù)需求的變化和業(yè)務的發(fā)展，靈活支持各種業(yè)務的疊加和融合，滿足未來業(yè)務的需求。
　　5、全網(wǎng)絡數(shù)字接入
　　系統(tǒng)方案采用全IP聯(lián)網(wǎng)，只要有網(wǎng)絡的地方，全網(wǎng)視頻資源都可以一目了然。辦公電腦或移動終端（智能手機、PAD）隨時隨地接入平臺，并實現(xiàn)相互音視頻和數(shù)據(jù)通訊。系統(tǒng)支持互聯(lián)網(wǎng)、政企專網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、3G通訊網(wǎng)、4G通訊網(wǎng)、WIFI等不同類型的網(wǎng)絡接入，實現(xiàn)多種網(wǎng)絡的同步接入和應用。
　　6、超大規(guī)模組網(wǎng)
　　系統(tǒng)方案方案采用創(chuàng)新的樹狀分布式結(jié)構與高速交換轉(zhuǎn)發(fā)技術，支持省、市、縣多級平臺級聯(lián)，協(xié)同指揮應用，自上而下，多級架構，合理分散流量，為大規(guī)模的可視化應急指揮平臺構建穩(wěn)定可靠的轉(zhuǎn)發(fā)機制。電信級并發(fā)，可同時支持數(shù)千點監(jiān)控和會議接入。
　　7、高清晰圖像效果
　　系統(tǒng)全面支持高清分辨率，可通過高清網(wǎng)絡攝像機、高清NVR、高清監(jiān)控平臺、高清電視墻解碼、高清IPSAN存儲及高清指揮終端，為應急指揮系統(tǒng)提供完善的高清視頻解決方案。更清晰的圖像細節(jié)，更寬廣的圖像視野，可以提供更多的現(xiàn)場信息，為提高指揮決策的準確性提供巨大幫助。
　　8、領先的視頻編碼技術
　　系統(tǒng)采用業(yè)界領先的H.264 High Profile(level 5) 和多碼流技術，視頻精度提高一倍，并可進行自適應碼率控制，可在高達33%丟包率的情況下實現(xiàn)多媒體通信，視音頻質(zhì)量不降低，即使在惡劣的網(wǎng)絡情況下，也可保證圖像不花屏、不破碎。
　　9、強大的兼容能力
　　系統(tǒng)具備強大的兼容能力，支持ONVIF、GB/T 28181等監(jiān)控主流協(xié)議和標準，支持H.323、SIP等通訊標準，可實現(xiàn)對第三方監(jiān)控、視訊、通訊設備的集成與融合。

　　實施效果
　　水上搜救應急指揮系統(tǒng)的建設統(tǒng)籌了廣東海事局、執(zhí)法總隊、20個分支局及50個海事處上下應急通信資源，實現(xiàn)廣東海事局全局之間應急通信的“上下一體，互聯(lián)互通”。在一個平臺上集成了視頻指揮、視頻會議、視頻監(jiān)控、無線圖傳、VOIP電話、IM即時通訊、電子傳真、通訊錄管理、錄播等功能。
　　同時平臺具備高可擴展性和融合能力，不僅與原有智慧海事平臺、視頻會議系統(tǒng)、CCTV監(jiān)控系統(tǒng)等實現(xiàn)了完美融合，后期還可擴展4G單兵、布控球、船載終端、無人機等的無縫接入，使平臺更加貼近實戰(zhàn)應用的需要，為海事局的辦公業(yè)務、海上救援應用提供強有力的通信支撐。

　　目前廣東海事局的水上搜救應急指揮系統(tǒng)主要在以下幾方面進行應用：
　　視頻會議：廣東海事局與各分支機構、海事處召開全網(wǎng)會議，會議可通過指揮視頻終端、手機APP移動端、PC端、桌面一體機等多種方式參與；
　　應急指揮調(diào)度：遇到突發(fā)事件時，通過水上搜救應急指揮系統(tǒng)，將各單位視頻會議、視頻監(jiān)控、移動終端等應急通訊，與智慧海事平臺無縫融合，在GIS上直接打開會議、監(jiān)控等各類視頻，并集合GPS、船舶信息等實現(xiàn)遠程實時指揮調(diào)度；
　　即時通訊：內(nèi)部辦公通信全部采用基于PC的IM端和手機IM移動端的應用，IM端集成了視頻會議通訊、視頻監(jiān)控、VOIP、文字交流、文件傳輸、短信發(fā)送等功能于一體，級大的方便了內(nèi)部的辦公通訊；
　　內(nèi)部辦公：廣東海事局、執(zhí)法總隊、各分支海事局及海事處，直接在自己的電腦桌面上收發(fā)傳真、撥打電話、發(fā)短信，并與桌面固話同撥同接。